法律の回避：クラウドサービスのレンタルは、外国のソフトウェアの政府による購入の制限に該当しません

2016年1月1日から政府機関に外国ソフトウェアの購入に関する書面による引数の提出を義務付ける法律は、6月末にロシアのプーチン大統領によって署名されました。



2016年1月1日から、国の顧客は、ロシアのカウンターパートが国内ソフトウェアの特別に作成された登録簿に登録されている場合、外国のソフトウェアを支持する選択を主張する必要があります。 これまでの法律は、州機関のみに影響を及ぼします。



ソフトウェアは、国、自治体、ロシアの非営利組織、またはロシアの受益者の割合が50％を超える会社に属している必要があります。これは、ソフトウェアを国内で検討するための主要な基準です。



しかし、法律はクラウドサービスには適用されず、クラウドサービスはほとんどの場合、外国のソフトウェアも使用することが判明しました。



政府機関はソフトウェアライセンスを購入することはできませんが、しばらくその機能をレンタルするだけです。 たとえば、 Rostelecomは、企業クライアントにMicrosoft製品に基づくクラウドオフィスを提供しています。 Rostelecomの代表者であるIrina Zhabrovaは、Rostelecomはソフトウェアのライセンスに関して顧客との契約を締結するのではなく、サービスの提供について締結すると説明しました。 同社の顧客の中には、すでに多くの政府機関があります。



Krok ITインテグレーターは、顧客との同じ契約を結んでいます（ただし、州の契約はありません）、と代理店のAlexandra Krishtopa氏は述べています。 Rostelecom Webサイトの情報によると、Microsoft Officeアプリケーションのコストは1人のユーザーで1日あたり16ルーブル、企業メールのコストは1日あたり6ルーブルです。



IDCによると、2014年のロシアのクラウドサービス市場は3億3,600万ドルに成長し、2013年にクラウドサービスプロバイダーが獲得したよりも38％多くなっています。 ロシア市場で最大のクラウドサービスプロバイダーIDCは、Microsoft、Salesforce、IBMを指名しています。 ロシアのクラウドサービスの需要は、顧客が自分の費用でITインフラストラクチャを作成するのではなく、お金を節約しようとしているため、成長しています。



電気通信省の代表者は、公共調達のための外国ソフトウェアへのアクセスの制限はクラウドサービスには適用されないが、同省はメカニズムを拡張する計画があることをVedomostiに確認した。 2月中旬まで、部門はそのようなサービスの調達を規制するために財務省に措置を提供する必要があります。 そして、財務省は、公的調達の規則を改正するために3ヶ月を持っています。



クラウド内のソフトウェアへのアクセスはサービスとしてではなく、ライセンスとして販売される可能性があると、ソフトウェア開発者協会「国内ソフトウェア」のエグゼクティブディレクターであるEvgeny Vasilenko氏は言います。



法律はまだクラウドに適用されていないという事実を利用して、 Microsoftは6つのIT企業と1月にロシアの顧客にクラウドソリューションを提供することに同意しました。 SAPは2014年12月に顧客へのクラウドサービスの提供を開始し、そのためにモスクワにデータセンターを開設しました。



「連邦当局は、年間約800億ルーブルをITサービス、ソフトウェアライセンスに費やしています。 国内製品は、ロシアの納税者からお金で購入する必要があります。 将来、この慣行をさらに大きなIT予算を持つ国営企業に拡大する必要があります」と、ニコライ・ニキフォロフ通信相はインターネット経済フォーラムで火曜日に語った。



火曜日、ウラジミールプーチンは、政府機関だけでなく国営企業にも外国ソフトウェアの政府による購入を制限するというIT業界の提案を支持したことも判明しました。



法律の最初のバージョンが準備されていたときでさえ、外国のソフトウェアのあらゆるタイプの公的調達を制限するという考えが議論されたが、その後、部門から始めることに決めた、と法の開発者の1人、州下院の情報政策委員会の議長、レオニード・レビンは言った



購入を制限するためのどのような措置が国営企業に適用できるかについては、彼は考慮に入れていませんが、大統領がこのアイデアを承認したので、専門家が解決することは間違いありません。 レビンは、新しい法律の経済的効果をすでに感じ始めているとロシアのソフトウェアメーカーと話すことから結論を下します。