ロシアの暗号市場を規制する法的根拠を確立し、さまざまなエンティティ間の確立された関係の基本的な概念を決定するモジュラー法（つまり、相互作用の一般的な枠組みを定義する法律）を採用する必要があると、さまざまなレベルの当局者が過去1年間にわたって述べています。
そして先週、さまざまなサイトのさまざまな当局が、ロシアの暗号通貨とトークンの規制、マイニング、トークン販売の組織に関する何らかの方法で、一度に3つの法案を作成しました。
- 財務省の「デジタル金融資産について」法案は、 デジタル金融資産の作成、発行、保管、流通の基礎を築くことを目的としています。
- 中央銀行の法案「投資を誘致する別の方法（クラウドファンディング）」では、トークンセールを保持するためのルールを定めています。
- 副議長のKurbanov＆RACIBの法案「 分散国家マイニングのシステムについて 」、暗号ルーブルマイニングの基礎を作ると主張しています。
これらの法案は間違いなく、今年の最も予想される規制文書であり、ロシアの暗号通貨市場の合法化の基礎を築くために設計されており、新しいICOとITOは他の管轄区域で屋根を求めません。 しかし、慎重に調べてみると、法案は当初意図したほどモジュール化されておらず、批判的トークンの民法取引の多くの側面を注文するのにかなり厳格であると主張しています。
デジタル金融資産について
一般的に、法案は、暗号の世界からのさまざまな現象のロシアの定義に非常に理解可能なローカライズを提案しました。 ただし、ドキュメントの最初からの内容には明らかな疑問が生じます。 予想どおり、規制当局は支払い手段としての暗号通貨の認識を許可しませんでした。 Crypt-このプロパティ、およびその後のすべての結果。 所有権のオブジェクトを説明する法案の著者は、暗号通貨、トークンを含む「デジタル金融資産」の一般化された概念を提供します。 そのように-コンマで区切られます。 暗号通貨とトークンとは何かについて以下に説明します。 同時に、暗号通貨は、一見明白な目的にもかかわらず、支払いの手段ではないため、通貨の兆候はありません。 発行者がいない場合にのみ、トークンと異なります。 発行者-トークンがあります。 発行者なし-暗号通貨。 これは、教育者の考えを論理的に解釈しようとせずに、学校のように確立されるべき規則です。 そして、教訓を忘れないように、この文書は「この種の資産はロシア連邦内の法定通貨ではない」と別に強調しています。
「法律で使用される基本概念」の章では、マイニングの定義を示しています。 したがって、法案の著者によると、 マイニングは暗号通貨の形で報酬を受け取るために、 暗号通貨の作成および/または検証を目的とした起業家活動です。 しかし、法案の本文の下には、鉱業の言及はもうありません。 しかし、検証と検証についてはあります。 「および/または」の存在は、検証が起業家活動の一種であるかどうかを明確に述べることを可能にしません。 通常は海外にいる単独の鉱夫やさまざまなプールも、広く定義できます。 同時に、ITOが保持されているブロックチェーンオペレーター、その権利、義務、および責任は、いかなる形でも個別に説明されていません。
興味深いことに、デジタル録音の検証は法的に重要な行為として認められています。
以下は、ロシアでITOを実施できる条件を決定する免責基準です。
- トークンを発行し、ロシアのITOのオーガナイザーになることは、トークンの法的性質に応じて、トレーディングオーガナイザーからのライセンスまたは証券市場で営業するライセンスを持っている人のみが可能です。
- 暗号通貨とトークンの交換に携わるすべての交換機と交換機は、ライセンスを取得する必要があります。そうしないと、ロシア連邦での活動は違法と見なされます（中央銀行は、暗号の交換は不可能であると主張していますが、ロシアの法律の新しい規則に基づいて発行されたトークンのみです）。
- 暗号通貨とルーブル、外貨、またはその他の暗号のトークンの交換に関する取引は、認可された交換オペレーターを通じてのみ可能です。
通常の市民は、1つのITOトークン内で50,000ルーブル以下の金額で購入できます。 1000ドル未満。 （ただし、制限は「1つのトークン発行のフレームワーク内」での購入のみに関するため、条項1、条項3はまったく異なる方法で読むことができます。請求書に請求書が見つかりませんでした）。
- 匿名性の完全な禁止。 暗号ウォレットと任意の人物へのトークンの蓄積は、中央銀行の管理下で、115-FZに準拠した厳格な識別手順を通過した後にのみ可能です。
- スマート契約に基づくトークン購入者の権利の保護は、電子形式で締結された契約の当事者の権利を保護するために提供されています。
- トークンを発行する公開オファーには、発行者、受益者、検証者を含む多数の必須の詳細があり、トークンの所有者に付与された権利を説明し、購入者にいくつかの免責事項が必要です。
- トークンが証券の定義に該当する場合、投資メモを公開することも必要です。
- 公募および投資覚書は、トークン発行者のディレクターの強化された資格のあるデジタル署名によって署名される必要があります。
この法案は、トークンセールの分野で既に確立されているベストプラクティスを大部分説明しています。 ただし、これはかなりわかりにくい制限を作成し、参加者に完全に明白な要件を導入します。 最大の問題は、トークン購入の最大額を正当化する理由がないことと、トークン販売を組織するときにバリデーターを指定するという長い要件です。 たとえば、イーサリアムネットワーク上で特定のバリデータを確立する方法については、法案の著者は説明していません。
投資を誘致する別の方法（クラウドファンディング）
暗号通貨に対する法案の外見上は無関係なタイトルにもかかわらず、このドキュメントは、TGE（トークン生成イベント）の参加者の基本的な権利と義務を確立することも主張しています。
かなり論争の的になっているのは、暗号トークンの作成、配布、および循環に関連するICO / ITOの集合的な活動として「クラウドファンディング」の概念を使用することです。 クラウドセールとは異なり、通常の意味でのクラウドファンディングは、慈善目的または創造的で政治的な可能性をサポートするために原則として実施されます。 つまり、これはビジネスと投資についてではなく、非営利と社会活動についてです。
ただし、法案の著者はクラウドファンディングを異なる方法で定義しています。 これは、商業組織や個人の起業家によって実施される小売資金を組織する活動です。
現在のドラフトは、資格と非資格の投資家に異なる範囲の権利を提供しており、そのステータスは連邦法「証券市場」によって決定されます。 法律には「デジタル金融資産」または「トークン」の定義はありません。 このパートでは、このドキュメントは、デジタル金融資産に関する最初の法案について言及しています。
提案されるイノベーション：
- 「プラットフォームオーガナイザー」と「投資誘致オーガナイザー」の権利と義務は別々に確立され、「投資プラットフォーム」の定義も示されています。
- 中央銀行による特別登記簿に登録されているロシア人のみが「クラウドファンディング」に従事できます。 彼らは自分の資金の少なくとも500万ルーブルを持っている必要があります。
- トークン販売プラットフォームの責任者には特別な要件が提示されます。
- 幅広い人々にトークンを提供するための非差別的なアプローチが確立されています。 クローズドプリセールスは許可されていません。
- トークンセールを組織するためのプラットフォームサーバーは、ロシア連邦に配置する必要があります。
- 普通の市民は、さまざまなトークンセールの下で、1つのICO / ITOトークンの枠内で、年間50,000ルーブル以下、500,000ルーブル以下の量を購入することができます。 そして、適格な投資家のステータスに関係なく、年間1人の投資の合計額は2億ルーブルの最大サイズに制限されています。 トークンセールの主催者はこれに従う義務があります。
- トークンは、非現金ルーブルでのみ、中央銀行ライセンスを取得したサイトでのみ購入/販売できます。
- ペーパーレス証券であるトークンは、証券に関する法律で規定されている規則に従って発行され、購入者の登録簿は預託機関に転送されます。
- 匿名性の完全な禁止。 トークン購入者の識別と認証には、公共サービス向けのESIAを使用できます。
- 締結されたスマート契約に関する情報は、裁判所または法執行官の要求に応じてプラットフォームオペレーターによって提供される必要があります。
情報の必須量が確立されており、投資プラットフォームの運営者のサイトに掲載する必要があります
この法案は、以前に実際に割り当てられた5種類のトークンを定義していますが、どの法律でも命名されていません。
- レシートトークン;
- セキュリティトークン。
- 混合トークン;
- ライセンストークン
- 商品（ユーティリティ）-トークン
提案された法案は、広告に関する法律の改正も提案しています。 そのため、TGEを広告する際には、投資が非常に危険であり、預け入れた資金が完全に失われる可能性があることを警告する免責事項を必ず含める必要があります。 しかし、資格のある投資家専用の広告プラットフォームは一切禁止されています。
分散型国家マイニングシステムについて
この法案は、現代の規制されていない暗号通貨に代わるものとして作成された、国家暗号通貨のイデオロギー家のモダニストのユートピア空想を実装する試みです。 説明メモに示されているように、 「通常のエンターテイメントプラットフォームまたはタイプライターの代理としてのみ」使用されるため、コンピューティングパワーが未使用のままにならないように作成されています。
このプロジェクトは、説明とテキスト自体からわかるように、その目標として、マイニングではなく暗号ルーブルマイニングのみの法的規制を持っています。 前の法案とは異なり、この法案は鉱業を起業家活動と結び付けず、個人が鉱夫でもあると想定しています。 ただし、すべての暗号ルーブルマイナーは、認可された州機関によって承認されたデジタルトランザクションの分散レジスタに登録する必要があり、身元確認および認証なしの活動は許可されません。
法律は、銀行が提携鉱夫のために名目上の暗号口座を開設し、暗号ルーブルの報酬と処分を受け取る可能性を確立しています。 同時に、銀行はそのような暗号口座の資金の安全性を保証しないという法的留保があります。
ここでは、デジタル金融資産に関する法案とは異なり、概念的な装置の精緻化がはるかに徹底されていることに敬意を表さなければなりません。 鉱夫の一般化された概念に加えて、法案は「事業者」、「検証者」、「ユーザー」、「デジタル資産交換事業者」などの概念を開示し、各事業体に多くの特徴的な権利と義務を与えています。
テキストの冒頭および説明ノートでは、特定の活動の課税についても言及されているという事実にもかかわらず、テキスト自体は税金についての言葉を言っていません。
隣人よりも悪いが、何もないよりはましですか？
ロシアのインターネットコミュニティは、提案された法案をさまざまな方法で既に評価しています/しかし、非常に保守的な精神で書かれた現在の法案に矛盾や鋭利な点が含まれていても、暗号化サービスの合法化とスケーリングの支持者のダイナミクスは、最初の法的枠組みが作成されているため、ポジティブです特定の業界での活動向け。 これにより、間違いなく、より多くの投資家や新しい機関投資家が暗号市場に参入できるようになります。 しかし、これはわずかに異なる暗号です。 今ではありません。 リバータリアンクリエーターと暗号銀行の元の原則から離婚した暗号通貨は、地球上の各ユーザーのトランザクションの匿名性と仲介者なしでの使用の可能性を確保するよう努めています。 現在の暗号通貨は、現在の請求書には含まれていません。 3つの法案はすべて、既存の暗号通貨市場とは関係がなく、国家によって完全に管理されている新しいトークン市場を作成することを目的としていることを認識する価値があります。
もちろん、法案が下院で3番目の読み値に達するまで、多くの変更が行われ、ほとんどの場合、本質的にリベラル性が低くなり、さらに形式的になります。
これらの法案では、間違いなく、近い将来に衛星法が期待されるはずです。
- 通貨の代用物の流通に対する刑事および行政責任の形で制裁を確立し、暗号通貨/トークンの流通に関する規則違反
- トークンと暗号通貨の疎外/取得に関する活動の課税手続きを決定する。
その後、実装中に一連の条例により穴と競合が塞がれ、それから法執行が開始され、提案された立法行為が実際にどのように機能するか（または機能しない）かについて実際的な結論を引き出すことができます。 もちろん、多くの点で、個々の国内法のレベルで暗号通貨市場を規制しようとする試みは、多くの人々の間で深刻な疑念を生じさせます。 いずれにせよ、法律を持っていることは隣人を持っていることよりも悪い-これは敗北前の選択肢です。 そして、ベラルーシ、カザフスタン、アルメニアの最も近い隣人によって形成されたはるかに柔らかいアプローチを見ていますが、これに対してロシアの議員の現在のアプローチは息苦しく、既存の市場のニーズに対応していません。 明らかに、まだ議員によって決定されていない責任と税率の制限は、ロシアのグローバルな暗号通貨の未来を決定するのは彼らであるため、コミュニティに非常に大きな関心を引き起こします。
