事例：「機器の供給のためのオークション」。
レニングラード地域の機関「電子政府の運営者」は、機器の供給のために電子オークション番号0145200000416000287を開催することを決定しました。 オークションの勝者に届けなければならない商品のリストには、14,129,918ルーブルの合計金額の商品が含まれていました。
顧客のオークション委員会による最初の申請を検討した後、次の理由で参加者の1人の申請を拒否することが決定されました。
「電子オークション文書のパラグラフ9のサブパラグラフ9.1で提供される情報とオークション文書の要件との不一致：アプリケーションの最初の部分を記入するための指示によれば、インジケーターの変数値は、「以下」および「これ以上」という言葉を伴うインジケーターの値です。 他のすべての場合、商品のインジケーターの要件は、変更できない値の形式で設定されます。 調達参加者は、技術仕様の要件を正確に満たす情報を提供する必要があります。 技術仕様の条項1および5では、インジケータ「ファクシミリによる最大データ転送速度、Kb / s」の値が「33.6以上」に設定されています。 調達参加者は、「最大33.6 Kb / sのファクシミリデータレート」を示しました。
拒否の理由： 2013年5月4日付の連邦法第67条の第2節、オークション文書の第2節13.1.1。
顧客は、参加者が非特定の価値を提供するための文書要件に準拠していないと考えました。 文書では、顧客は「33.6以上」という要件を確立し、この特性は変更されておらず、参加者はアプリケーションで「33.6以上」を示す必要があると考えました。 しかし、アプリケーションの参加者は、「最大FAXデータレートは33.6 Kb / sです」、つまり、範囲値ではなく特定の値を示しました。
問題が発生します。たとえば、ソフトウェアの提供など、オークションアプリケーションの一部として商品の特定の値を示すのではなく、最大値（特定ではない）の値または値の範囲を記述することは可能ですか？
契約システムに関する法律の分析と規制当局の明確化
提供される
連邦法第66条第3部「契約制度について...」No。44-FZ：
電子オークションへの参加申請の最初の部分には、次のサブパラグラフのいずれかで指定された情報が含まれている必要があります。
1）商品の供給に関する契約の締結時：
a）この参加者が配達用の商品を提供する場合、そのようなオークションの参加者が商品を提供することに同意し、そのようなオークションの文書に商標への言及（その言葉による指定）（ある場合）、サービスマーク（ある場合）、会社名（もしあれば）、特許（もしあれば）、実用新案（もしあれば）、工業デザイン（もしあれば）、商品の原産国の名前、および（または）そのような参加者は示された商品と同等の配送商品を提供する この文書で参照されている、この文書で確立された等価値に対応する商品の特定の指標。
b）そのようなオークションのドキュメンテーションによって確立された値に対応する特定の指標、および商標の表示（その言葉による指定）（利用可能な場合）、サービスマーク（利用可能な場合）、会社名（利用可能な場合）、特許（利用可能な場合）、有用モデル（利用可能な場合）、工業デザイン（利用可能な場合）、商品の原産国の名前。
1）商品の供給に関する契約の締結時：
a）この参加者が配達用の商品を提供する場合、そのようなオークションの参加者が商品を提供することに同意し、そのようなオークションの文書に商標への言及（その言葉による指定）（ある場合）、サービスマーク（ある場合）、会社名（もしあれば）、特許（もしあれば）、実用新案（もしあれば）、工業デザイン（もしあれば）、商品の原産国の名前、および（または）そのような参加者は示された商品と同等の配送商品を提供する この文書で参照されている、この文書で確立された等価値に対応する商品の特定の指標。
b）そのようなオークションのドキュメンテーションによって確立された値に対応する特定の指標、および商標の表示（その言葉による指定）（利用可能な場合）、サービスマーク（利用可能な場合）、会社名（利用可能な場合）、特許（利用可能な場合）、有用モデル（利用可能な場合）、工業デザイン（利用可能な場合）、商品の原産国の名前。
したがって、契約システムに関する現在の法律は、必要な材料の特定の指標の適用の最初の部分で規定の要件を確立しています。
この規則の適用に関する説明も記載されています。
ロシア経済開発省の2015年4月8日付書簡D28i-984
法律44-FZの記事66のパート3のパラグラフ1のサブパラグラフ「b」に従って、商品の供給の契約を締結する際の電子オークションへの参加の申請の最初の部分には、そのようなオークションの文書によって確立された値に対応する特定のインジケーターが含まれている必要があります。
法N 44-FZの第67条の第4項によれば、入札者は次の場合に参加することはできません。
法律N 44-FZの第66条第3項に規定されている情報を提供しない、または虚偽の情報を提供しない。
法第44-FZ条第66条第3項で提供される情報と、そのようなオークションの文書の要件との矛盾。
したがって、電子オークションへの参加申請の最初の部分に、配達を意図した商品の特定の指標が含まれていない場合、または文書で確立された値に対応しない商品の特定の指標が含まれている場合、そのような申請は以下に基づいて電子オークションに参加することを許可されませんLaw N 44-FZの67条の第4部。
上記に基づいて、ロシア経済開発省の契約システム開発部の意見では、オークション文書の顧客が価値の範囲の形で製品の要件を確立した場合、顧客は法第44条第67条第4部の条項2に基づいてアプリケーションの最初の部分を拒否する権利を有しません商品の特定の数値指標を含む電子オークションに参加します。これは、オークション文書で確立された商品指標の値の範囲に含まれます。
オークション文書が特定のインディケーター値または値の範囲の形式で製品の要件を確立する場合、顧客は、商品のインディケーターの値の範囲またはGOSTの表示を含み、商品の特定のインディケーターがない電子オークションへの参加の申請の最初の部分を拒否する権利を有しますLaw N 44-FZの第66条の第4部に基づいた配達用。
法N 44-FZの第67条の第4項によれば、入札者は次の場合に参加することはできません。
法律N 44-FZの第66条第3項に規定されている情報を提供しない、または虚偽の情報を提供しない。
法第44-FZ条第66条第3項で提供される情報と、そのようなオークションの文書の要件との矛盾。
したがって、電子オークションへの参加申請の最初の部分に、配達を意図した商品の特定の指標が含まれていない場合、または文書で確立された値に対応しない商品の特定の指標が含まれている場合、そのような申請は以下に基づいて電子オークションに参加することを許可されませんLaw N 44-FZの67条の第4部。
上記に基づいて、ロシア経済開発省の契約システム開発部の意見では、オークション文書の顧客が価値の範囲の形で製品の要件を確立した場合、顧客は法第44条第67条第4部の条項2に基づいてアプリケーションの最初の部分を拒否する権利を有しません商品の特定の数値指標を含む電子オークションに参加します。これは、オークション文書で確立された商品指標の値の範囲に含まれます。
オークション文書が特定のインディケーター値または値の範囲の形式で製品の要件を確立する場合、顧客は、商品のインディケーターの値の範囲またはGOSTの表示を含み、商品の特定のインディケーターがない電子オークションへの参加の申請の最初の部分を拒否する権利を有しますLaw N 44-FZの第66条の第4部に基づいた配達用。
商品のインジケータの値の範囲は特定のインジケータではなく、商品の配達に対する提案された参加者の実際の特定の特性を決定することはできません。
オークション参加者は、アプリケーションの最初の部分で、そのようなオークションのドキュメントによって確立された値に対応する特定の指標を示さなければなりません。 技術的な規制や基準などの規範の複製など、アプリケーションに特定の指標が存在しないことが、対応する参加者へのオークションへの参加を拒否する根拠になります。
したがって、上記の法律No. 44-FZの規定およびロシア経済開発省の2015年4月8日付けの手紙N D28i-984に記載されている説明は、顧客の要件が範囲内で表現されている場合でも、参加者の申請には範囲値ではなく正確に特定の値を含める必要があることを明示的に示しています値。 さらに、特定の値を提供しないことは、参加者のアプリケーションの拒否の基礎となります。
申請書の参加者は、異議申し立てられた位置に特定の値を示しました-「ファクシミリによる最大データ転送速度は33.6 Kb / s」であり、現在の法律の要件に完全に準拠しています。
さらに、この具体的な提案は、顧客が購入した機器のこの特性を報告した製造業者から受け取った情報を考慮して、会社によって行われました。
結論：
上記に基づいて、オークションへの参加の会社の申請を拒否する顧客のオークション委員会の行為は違法であり、この問題に関して規制当局によって形成された法律および法的地位の要件に直接矛盾します。
この記事は、独占禁止法の専門家D.V.の資料に基づいて作成されました。 スビリドバ