法案第608767-7号に関する専門家の意見(「自律ルネットについて」)

自律インターネットは、ロシアの予算に最大1,340億ルーブルを費やします。



2018年12月14日、 法案608767-7 「ロシア連邦の特定の立法法の改正について(ロシア連邦の領土でのインターネットの安全で安定した運用を確保する観点から)」がロシア連邦下院に提出されました。



それは、ネットワークのロシアのセグメントの孤立した操作の可能性を提供します。 説明ノートで述べたように、「連邦法草案は、2018年9月に採択された米国国家サイバーセキュリティ戦略の攻撃的な性質を考慮して作成されました」。



このプロジェクトは、ロシアのインターネットプロバイダーのルーターを管理する権利を取得したRoskomnadzorの能力を大幅に拡大するものです。



この法案は、次の規定を規定しています。



  1. トラフィックのルーティングに必要なルールが決定され、コンプライアンス監視が編成されます。 ロシアのユーザー間で交換されるデータの海外への転送を最小限に抑える機会が生まれます。
  2. 国境を越えた通信回線とトラフィック交換ポイントが決定されます。 所有者である通信事業者は、集中的なトラフィック管理の可能性を提供することを約束します。
  3. 送信されたトラフィックのソースを決定する通信ネットワークに技術的な手段をインストールすることが可能です。 技術的手段は、禁止された情報を持つリソースへのアクセスをネットワークアドレスだけでなく、通過するトラフィックの通過を禁止することによっても制限できる必要があります。
  4. ロシアの通信事業者を外国のインターネットルートサーバーに接続できない場合、ロシアのインターネットリソースの操作性を確保するためのインフラストラクチャが作成されています。
  5. 脅威を特定し、インターネットのロシアセグメントの効率を回復するための手段を開発するために、当局、通信事業者、および技術ネットワークの所有者による定期的な演習の必要性が導入されています。


法案の著者は、国家建設に関する連邦評議会委員会の委員長であるアンドレイ・クリシャス、彼の最初の副リュドミラ・ボコバ、副副アンドレイ・ルゴヴォイです。



通信省とマスメディアは、法案全体の考えを支持しました。「インターネットは、国がそれを無視することを許すには多すぎました。 現在、経済的、社会的、政治的に多くがインターネットに依存しており、インターネットの発展は偶然に任せられません。 そうしないと、主権を失う可能性があります」と、オレグ・イワノフ同省副長官にコメントしました



Roskomnadzor Alexander Zharov 長は、最近のインタビューで、 「ロシア連邦を含むあらゆる国は、地域セグメントの孤立した仕事を含む、イベントの発展のためのさまざまなオプションのために基本的に準備されるべきだ」と述べた。



ただし、このような「基本的な準備」は、ロシアの予算に多大なコストをかける可能性があります。 法案の文書のパッケージには、「連邦法の採択と実施は連邦予算からの支出を必要としない」というフレーズからの財政的および経済的正当化が含まれています。 ただし、誰もがこれに同意するわけではありません。



ロシア連邦政府の下にある専門家評議会のワーキンググループ「Communication and IT」は、法案のテキストに対する回答準備しました 。 専門家によると、 250億ルーブルに達することができるのは1回限りの費用です。 研究開発、交通交換ポイントの登録の作成と維持、Roskomnadzorに従属する構造物のスタッフの拡大、および演習の実施。 さらに、ネットワークの中断が発生した場合、通信事業者には補償が必要になり、そのリスクは業界の参加者によって高いと評価されていると専門家は言います。 連邦政府の予算では、市場規模の最大10%、つまり1,340億ルーブルまで提供する必要があります 毎年、リコールは言います。



専門家はまた、法案の本文は、ネットワークのロシアのセグメントに対する脅威が何であるかを決定しないことに注意している:「脅威が正確に何であるかは明確ではない。 法案も説明文も、脅威そのものや現在の法律の欠点を説明していない」とワーキンググループのリコールは述べた。



専門家は注意を払い、プロジェクトはロスコムナゾールの力を大幅に拡大し、これは「現在の法律と部分的に矛盾している」。 具体的には、インターネットの「機能の整合性、安定性、およびセキュリティに対する脅威を排除する力」がすでにFSBに割り当てられています。 また、Roskomnadzorは現在、通信ネットワークの要件を含む行為を発行する資格がありません。



専門家評議会のワーキンググループのメンバーは、法案の要件を技術的に不可能であると一般に考えています。文書は、「通信事業者やその他の人々に、Roskomnadzorにネットワークとそのトラフィックルーティングの完全なスキームを転送することを本質的に提供します。更新されました。」



Roskomnadzorの従業員の専門的能力は非常に疑わしいものの、このプロジェクトは、場合によっては通信事業者からRoskomnadzorへのルーターの制御権の移転を提供します



一部の専門家 、外部攻撃からネットワークを保護するためではなく、市民のネットワークへのアクセスを無効にするか、不要なリソースへのアクセスを効果的にブロックできるようにするために、外部攻撃からネットワークを保護するために、当局がRunetの分離と効果的なフィルタリングの必要性を必要とすると考えています。 たとえば、市民の不安の場合にこれが必要になることがあります。



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