クラブオブローマ2018のレポート、第1.10章、「2030アジェンダ：悪魔は実装に隠れている」

パリ気候協定の採択の3か月前に、国連は、主に17の持続可能な開発目標と169の明確な目標で構成される、2030アジェンダ[94]の別の全会一致の採択を監督しました。 図1.12には、これら17の目標の絵文字が含まれています。





図1.12：2030年までの17の持続可能な開発目標。 目標1-11は社会経済的と見なすことができます。 目標12は、責任ある（持続可能な）消費と生産に関するものです。 目標13〜15は環境に関連しています。 目標16は、平和、正義、公共機関に関するものです。 目標番号17は、このプロセスにおけるパートナーシップに関するものです。



目標に伴う宣言には、ビジョンに次の声明が含まれています。「...技術の開発と応用が気候に左右され、生物学的多様性と持続可能性を考慮した世界を想像します。 人類が自然と調和して生活し、野生生物や他の生物が保護されているような世界。」[95]



ローマクラブはこの「非常に野心的で変革的なビジョン」を完全にサポートしていますが、目標の完全性とこれらの目標が達成されるモダリティを検証する必要があります。 そして、ここに引用の本当の意味があります。 この意味は、間違いなく環境に関連する3つの目標を指し、次のように述べています。気候変動との戦いに必要な緊急行動について（目標13）。 持続可能な開発のための海洋、海洋、海洋資源の保全と持続可能な利用の重要性（目標14）。 陸上生態系の持続可能な利用の保護、回復、促進、持続可能な森林管理、砂漠化との戦い、土地劣化の阻止と逆転、そして生物多様性の損失の阻止について（目標15）。



しかし、2030年のアジェンダでは、11の社会経済的目標（No.生物多様性の損失の終わりは言うまでもありません。 言い換えれば、経済成長を達成する方法の大幅な変更が定義および実施されていないと仮定すると、人類は社会経済的目標と環境に関連する目標との間の重大な妥協に直面します。



アジェンダ21 [96]で言及されている同様の目標の運命に基づいて、社会経済的赤字は成長と貿易を加速することで対処され、気候、海洋、陸生システムなどの環境の波のような侵食につながります。 そして、この戦術が過去25年間にわたって行ってきた社会経済的な進歩にもかかわらず、それは十分であると考えることはできません-明らかにそれが実際に何であるかではありません。 これを達成するには、根本的に新しい合成が必要になります。



そのような統合は、発展途上国にとって、社会的目標と環境に関連する目標との間の対立がしばしば抑制されることを考慮に入れるべきです。 発展途上国は、1972年にストックホルムで開催された第1回環境保護サミットで発言したインドの故インディラガンジー首相の強力なスローガンをしばしば言及しています。 彼女のスローガンは、「貧困は汚染の最大の原因です。」 当時、この声明にはほとんどの真実が含まれていました。 環境の複雑化は、主に汚染による地元の問題にまで及びました。 そのような状況では、明らかな解決策は汚染を制御することでした。



問題は、最近では、より正確なスローガンが「富が汚染の最大の原因である」ということです。 これは、温室効果ガスの放出、資源の消費、および土壌と生物学的に豊かな生息地の質を低下させる土地の開発が豊かな衛星であるという事実によるものです。 そのような現実は、1998年から2013年の期間における炭素排出量の世界的な不均一性を追跡するChanselとPickettiによる最近のレポート[97]で明らかに見られます。 著者は、300万人の最も裕福なアメリカ人（最初の1％）が平均して1人あたり年間318トンという驚異的なCO2排出の責任を負っていますが、世界の一人当たりの平均値は約6トンです！ 地球上の最も貧しい人々は言うまでもなく、金持ちは普通の居住者の50倍以上の汚染と消費を占めていることがわかります。



多くの場合、金持ちの印象的なライフスタイルを考慮するのは役に立たないという事実に言及されています-その数が少ないためです。 ただし、Pickettiが提供するデータは別の絵を描きます。 実際、最も裕福なアメリカ人の1％が世界の温室効果ガス排出量の約2.5％（！）を担当しています。 世界で最も裕福な家族の10％を考慮すると、温室効果ガス排出への彼らの貢献はすでに世界レベルの45％です。 ですから、まず第一に、貧しい人々ではなく、豊かな人々の習慣を変えることを目標とする価値があります。



これは、発展途上国は、コース変更の主な負担は富裕国にあるに違いないと述べていることを意味します。 発展途上国は、貧困の撲滅（目標1）、食料安全保障（目標2）、医療（目標3）、教育（目標4）などの社会経済的方向における持続可能な開発目標の達成を優先順位で見ていることは明らかです。そしてすべての人々の雇用（目標8）。 最終的に、これらの目標は地球上のすべての人にとって重要です。今日の76億、20年以内に90億、そして今世紀末までに112億になる可能性があります。 [98]この恐ろしい数字は、世界が人口統計学的習慣を変えようとしない、または変えることができないことを示している（1.7章を参照）。



「汚染は汚染の最大の原因です」が、社会的および経済的目標と環境目標との間で言及されるトレードオフが勝ち、社会経済分野での成功を根本的に覆い隠し、弱体化させます。 他方、誰もが、「17持続可能な開発目標は世界全体、平等に発展した発展途上国を含むべき普遍的な目標および目的である」という国連の声明に同意する必要があります。 これらの目標は不可欠で不可分であり、持続可能な開発の3つの側面のバランスを取ります。」 [99]



最近の研究は、おそらく、社会経済的方向の目標と環境に関連する目標との間のトレードオフが非常に大きいことを確認しています。 Arjen Houkstroy [100]による水の消費に関する研究は、食料安全保障の達成（目標2）は、誰にとっても十分な水と容易に対立する可能性があることを指摘しています（目標6）。 生物多様性への影響（目標15）、まだ説明されていないが、それは強く、ほとんど常に否定的である。 国際資源グループは、さまざまな持続可能な開発目標[101]間の相互関係とトレードオフの予備評価を実施し、幸福に影響を与える目標の大部分（17の目標のうち11）は「天然資源の賢明な使用に基づく」ことを発見しました。 これは、自然資源の不合理な使用を支配しながら社会的および経済的目標を達成することは、単に不可能であると言う非常に外交的な方法です。 同時に、Michael Obersteinerと彼の同僚[102]は、食物のコストを削減するという方針と、目標13、14、15を促進するという目標との間に多くの妥協を見出しました。



確かに、（主に開発途上国を攻撃する処方を使用して）社会経済的目標を批判し、注意を払わず、地球の豊かな代表者による過剰な消費を批判しないことは不誠実で一方的です。 発展途上国で環境破壊が発生した場合でも、富裕層に有利な最終輸出向けの商品の収穫または生産によりしばしば発生します。 先進国は、消費者の習慣に起因する環境被害のほとんどを外部委託しています。たとえば、動物種に対するすべての脅威の約30％は国際貿易から生じています。 [103]ローマのクラブは、常に公正で公正な貿易の原則を主張してきました。 これは、経済目標と環境目標のトレードオフを検討する際に、南北間の正義を暗示する解決策を常に模索する必要があることを意味します。



最新の研究では、Jeffrey Sachsと同僚[104]は、いくつかの定量的パフォーマンス評価と、現在利用可能な持続可能な開発目標を達成するための課題を提案しています。 世界銀行およびその他の組織が提供する利用可能な指標を使用して、各目標について国を評価し、17の目標すべての全体的なパフォーマンス比に従ってランク付けしました。 図1.13には、最初の10か国といくつかの最大の国が含まれています。





図1.13：持続可能な開発目標（複合指数、100-最大スコア）の現在の実装に従ってランク付けされた国。 最初の10か国はヨーロッパ（およびアイスランド）にあります。 高いボラティリティと過剰なリソース消費により、米国ははるかに遅れています。 貧困、 飢positions 、非識字率が低く、雇用率が低いため、発展途上国の立場は依然として弱い（出典： www.bertelsmann-stiftung.de/en/topics/aktuelle-meldungen/2016/juli/countriesneed-to-act-緊急-持続不可能な開発目標を達成する ）。



ヨーロッパの繁栄している国が最初の10のポジションを保有しており、最も低い格付けを持つ最後の10のポジション（下の表を参照）が主にアフリカの最も貧しい国であることが印象的です。 これらの過去10か国のランキングは次のとおりです。







一見、これらの数字は驚くべきではありません。 2030年の議題は、貧しい国々の意図的なアップグレードを意味します。 ただし、この研究を再検討すると、次の事実が懸念を引き起こします：持続可能な開発目標の高い達成度は、一人当たりのエコロジカルフットプリントに反映される天然資源の過剰使用を含む、成長に基づく従来の開発経路と強く相関しています。



国の生態学的フットプリントは、人間の影響に関する研究のためのグローバルネットワークによって毎年評価および更新され、その国の人口に商品とサービスを提供するために必要な面積によって測定されます。 当然のことながら、社会経済的指標が高く豊かな国は通常、より高いスコアを獲得します。

図1.14は、持続可能な開発目標に参加している国の1人あたりの環境フットプリント（垂直軸）を反映しており、それぞれの国の人口の平均的な人間開発指数-HDI（水平軸）の関数です。





図1.14：人的影響の研究のためのグローバルネットワークからの持続可能性のグラフ。 垂直スケール-一人当たりのエコロジカルフットプリント（1人あたりのヘクタール）、水平スケール-人間開発インデックス（HDI）。 貧しい国々（左）は残念ながら低いHDIを持っていますが、豊かな国々は残念なことに足跡が大きく、「持続可能な開発のための象限」は事実上空のままです。 ドット付きの一番上の行は、人口が31億人だった1961年の1人あたりの世界のバイオキャパシティのレベルを示しています（出典：2017 Global Footprint Network。National Footprint Accounts、2017 Edition; data.footprintnetwork.org）。



HDIは、教育、医療、一人当たりの収入を含む複合指標であり、さまざまな国の人々の幸福度を測定するために使用されます。 図の右下隅には「持続可能な開発の象限」があり、これは0.8を超えるHDIと1.8ヘクタール未満の1人当たりの環境フットプリントに対応しています。

驚くべき事実は、この持続可能な開発の長方形はほとんど空であるということです。つまり、高い社会経済的レベル（0.8を超えるHDI）を示すと同時に、エコロジカルフットプリントスケールで持続可能な評価を達成している国はありません（以下） 1.8ヘクタール）。 持続可能な開発目標で述べられていることを予測すると、その意味は次のとおりです。3つの「ベース」（経済、社会、環境）すべてに高い指標を持つ単一の国はありません。



サックスと同僚は、隠れたパラドックスを発見しました。11か12の社会経済的目標がすべての国で達成された場合、平均フットプリントは1人あたり4〜10ヘクタールに達すると予想されます。 人口76億人にとって、これは地球の大きさの惑星を2〜5個必要とすることを意味します！



別の印象的なチャートを見ると、エコロジカルフットプリントにより、「限界を超えた日」、つまり 翌年、世界が補充できないリソースを消費し始める日。 1970年にはこの日が12月末でしたが、2017年にはすでに8月2日に移動しました。 そして、2030年までにこれは6月までに起こると予想されます（図1.15）。





図1.15：「制限日を超過 」はカレンダーを上に移動します（出典： www.overshootday.org ）



サックスと同僚は、目標達成の主要国でさえ、環境的に持続可能なと見なされるにはほど遠いことに注目しています。



その結果、国連持続可能な開発目標の議論から、世界はこれら17の目標を別々に追求する余裕がない可能性が最も高いと結論付ける価値があります。 社会経済的方向の目標と環境分野全体の目標を達成するには、一貫したポリシーが必要です。 しかし、これにより、世界は何十年もの間適用されてきた開発への技術的、経済的、政治的アプローチを根本的に再構築するよう促されます。 [105]



続行するには...



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クラブオブローマ2018のレポートのその他の翻訳

まえがき



第1.1.1章

「さまざまな種類の危機と無力感」

第1.1.2章：

「資金調達」

第1.1.3章：

「空の世界と完全な平和」

章1.5：

「気候チャレンジ」

第1.6章：

「技術的なワイルドカード」

第1.11章：

破壊的テクノロジーとデジタル革命

第1.12章：

「空の世界から完全な世界へ」



2.6章：

「市場原理の哲学的誤り」

第2.10章：

「おそらく、啓蒙の新しい時代が必要だ」



章3.1：

「再生経済」

第3.2章：

「開発の代替案」

章3.3：

ブルーエコノミー

第3.4章：

「分散エネルギー」

第3.5章：

「農業のいくつかの成功事例」

第3.6章：

再生都市主義：エコポリス

3.7章：

「気候：良いニュースですが、大きな問題」

第3.8章：

「閉ループ経済学には異なるロジックが必要です」

第3.9章：

5倍のリソースパフォーマンス

第3.10章：

「ビット税」

第3.11章：

「金融セクターの改革」

第3.12章：

「経済システムの改革」

第3.13章：

「慈善、投資、クラウドソーシング、ブロックチェーン」

第3.14章：

「単一のGDPではない...」

第3.15章：

集団的リーダーシップ

第3.16章：

グローバル政府

第3.17章：

「国家行動：中国とブータン」

第3.18章：

「未来への文学」

「分析」

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