3月16日、オープンデータカウンシルの最初の会議が今年開催されました。その議題は、ロスパテントのロスレスホズからのオープンデータ、空間データの公開、政府支援措置に関する情報でした。 それがどのようなもので、今回はどうなったのか見てみましょう。
公式のプレスリリースは、 Open GovernmentのWebサイトで公開されています 。 私の意見では、それは非常に具体的な方法で編集されました-ほとんどの注意は、政府の支援措置に関する情報を公開する問題に払われました。 イベントの全体的な印象は少し矛盾しています-一方では、国家機関の代表者の報告はより準備が整っていて、（以前の評議会のように ）配布資料を複製しませんでした、他方では、提示されたほぼすべての文書に意味および/またはスペルミスがありました
1.連邦森林局の公開データに関する部門計画の承認
議題の最初の項目は、2つのレポートで提示されました。1つは連邦森林局の代表者から、2つ目は連邦森林局の公開評議会の代表者からです。 興味深いことに、レポートで表明された関連データセットのリストは実際には一致しませんでした。 Rosleskhozは、今後2年間、 15の公開されたデータセット +調達と契約に関するデータ、腐敗防止に関するデータ、市民の訴えに関する情報、公務員の収入、費用、および財産に関する情報を、今後2年間の社会的に重要なデータセットと見なします。
パブリックカウンシルによって提案された関連セットのリストには、四半期ごとのネットワークに関するデータ、森林インベントリ、RF対象者による森林登録データ、火災状況と取られた対策に関するデータなどが含まれます。 （リストの一部は、公共評議会のウェブサイトで公開されています ）。
連邦森林局によるオープンデータの公開作業を妨げる主な理由の1つは、四半期ごとのネットワークに関する情報へのオープンアクセスの欠如です。 四半期ごとのネットワークの公開の複雑さは、「幅が4 mを超える森林伐採に関するデータが「アクセス情報に制限がある」という事実によるものです。 それにもかかわらず、現在、ロシア連邦のすべての構成事業体の約4分の1で、使用に適した最低品質の四半期ネットワークに関するデータが公開されています」（連邦森林局、EAシュワルツの公開評議会議長の報告より）。 2番目の理由は、開示できるデータの理解不足でした（分析センター「フォーラム」の代表者の応答は「国家機密またはアクセス制限の情報ではないすべてを明らかにすることであった」と付け加えざるを得ません）、3番目は転送です地域レベルの当局。これにより、データは連邦レベルではなく、地域レベルで生成されます。
一般的に、報告書は肯定的な印象を残しました-機関は公式にデータの公開にアプローチするのではなく、「意味を持ち」、公会議からの重要なサポートを得ていることは明らかです。
2. Rospatentの部門計画の承認
Rospatentのレポートには、提供された公共サービスに関する統計、利用可能な情報システムに関する情報、およびAISの「Gossitesの監視」評価へのリンクが含まれています。 4年間で10個のデータセットの準備についてどの程度真剣に報告できるかはほとんど想像できませんが、今後2年間のRospatentの計画について詳しく見ていきましょう。 それらについての意見は2つあります：一方では、目録、実用新案、工業デザイン、商標およびサービスマーク、コンピュータープログラムなどからの興味深く、求められている情報を開示する予定であり、他方では、これらからの39のデータセットの開示レジストリの（1か月に少なくとも1回）は、追加の資金調達を条件としてのみ実行され、その規模はRospatent全体の1.5予算に匹敵します（データをアップロードするために情報システムを変換する必要性によって正当化されました）。
Pavel Konotopov（Forum Analytical Centerの公開政府のプロジェクトマネージャー）による公正なコメントは、資金調達とデータセットの数との間に直接的な相関関係はなく、情報システムの現在の機能により、プログラマーがデータを安全にアップロードできるようになったことです。 もう1つのコメントは、既に公開されているデータでは、Rospatentは州の秘密に関係のない属性を除外しているため、データセットの実際の使用が減っていることです。
いずれにせよ、機関が追加資金を要求するレジスターからのデータは、特許調査を実施するすべての市民によって請求されます。
3.空間データのリストに含まれる情報の公開、オープンデータの形での情報（ロシア連邦経済開発省令第431-FZ号の下書き）
これは最短の議題項目であり、議論中の注文案は会議の資料に含まれていませんでした。 経済開発省の代表者は、すべての注文のドラフトがregulation.gov.ruポータルで公開され、必要に応じてすべてを見つけることができるという資料の欠如についての対応する発言に答えました。 実際、Open Data Councilの後、会議の経済開発省の資料に示されている注文案の名前は、 regulation.gov.ruで公開されているドキュメントの名前と一致していませんが、指定されたポータルですべてを見つけました。 地図情報の提供に関する新しい規則を詳細に研究したパベル・コノトポフによると、会社の縮尺1:25 000のロシア地図を取得するには約4500万ルーブルから4億5000万ルーブルの費用がかかりますが、これはもちろん中小企業の代表には受け入れられません。
4.開発機関が提供する国家支援の措置に関する情報の公開に関する規制
この議題項目は、 公式プレスリリースでより詳細に説明されています。 議論は、政府の下で分析センターによって開発されたデータセットの属性構成に捧げられました。 その考えは、ロシアでは1700以上の政府支援措置があり、それらに関する情報は単一のソースから入手できないということです。 スピーカーによると、データセットの構造の開発には6か月かかり、開発機関の代表者とのやり取りが含まれていました。 データ構造のエラーやタイプミスの観点からも、ドキュメントは非常に生々しく見えるため、改訂のためにドキュメントを送信するというOpen Data Councilの決定に完全に同意します。 たとえば、データ例の属性「性別特性（はい/いいえ）」の名前は「女性（女性企業）」を示し、財務指標は数千、数百万のどこかで測定され、シソーラスがないと分析が非常に困難になりますデータ。 Sergey Izrailit（Skolkovo Foundationの計画、報告、およびパフォーマンス評価部のディレクター）は後者の問題について話し、フィールドの98％がサポート手段に適用できないことに注意しました。 ロシア輸出センターの代表者は、いくつかの分野の文言がWTO基準との矛盾につながることに留意した。
要約すると 、この会議は、私の意見では、Rospatentの代表者、特にRosleskhozの代表者にとって有用でした-両部門は、オープン性の計画を準備する際に直面した問題について準備された質問を思いつきました（Rospatentはグラフィック画像の公開に問題があります、Rosleskhozには四半期ごとのネットワークデータへのオープンアクセスがありません）。 Rosleskhoz Public Councilのレポートは、配布資料でのプレゼンテーションの具体性にもかかわらず、Public Councilの作業に肯定的な印象を残しています。 地図作成データと状態サポートの測定値に関するデータセットについては、まだ両方で作業する必要があります:)。