こんにちは親愛なる読者。
定期的にトピックがHabréに表示され、顧客または参加者のいずれかの目を通して入札プロセスについて説明します。
顧客に代わって書く人は、すべてがそれほど悪くて怖いわけではないと言います。 反対に、参加者は、結果は努力を正当化しないと回答します。 私のキャリアの中で、さまざまな構造のために、さまざまな規制文書に従って購入しました。 これらは連邦組織であり、国営企業および民間企業でした。 したがって、私は、私の経験に基づいて、行政機関、大規模な商業施設、および国家参加の企業における調達の特徴について話をしようとします。
1.政府機関
私が務めた構造単位は、金融および経済活動に従事していました。 購入を含む。 サービスの最初の数ヶ月から、多くの内部環境がサプライヤーの選択に影響を与えることが明らかになりました。
そのため、インターネットは誰もが制御することはできませんでした（明らかに、機密性やその他の問題の雰囲気）。 すべてが結論付けられた部門では、 国家調達のウェブサイトに情報を投稿した人だけがインターネットを持っていました 。 そして、 FZ-94に多少なりとも精通している人々は、すべてが政府調達で公開されているわけではなく、100,000ルーブルよりも高価であることを知っています。 低額の契約は、市場監視の結果に基づいて締結されます。
したがって、インターネットなしでそのような金額のサプライヤを見つけることは簡単な作業ではありませんでした。 そして、誰が誰に最初に申し出と契約に行きましたか？ 商業的な申し出を郵送したか、過去の契約から知っていた人に。
したがって、契約額が10万ルーブルを超えないサプライヤーの場合、次のヒントを提供できます。
商業的提供 -それらを無視せず、サービスの説明、最寄りの州および市の機関に販売する準備ができている商品を送ってください。 私はすでに何人のサプライヤーが空に目を向けて言っているのかを見ることができます-誰も読んでいない！
あなたは正しいかもしれませんが、自分で宣言する必要があります。 あなたの仕事は、契約を締結する必要のある通常の請負業者にオファーを届けることです。 オファーを受信するには、それに応じて実行する必要があります。
（州機関による手紙の処理および検討の手順の詳細については、法人からの手紙に適用される連邦法59を参照してください。）
主なものは、あなたの申し出が手紙のすべての必要な詳細を持っているということです、すなわち：
-州機関または地方自治体の名前、
-この政府機関の長の地位、
-組織の名前、
-組織の長の署名と名前、
-発信番号と日付。
これらの詳細が存在する場合、あなたの商業的な控訴は取り消されませんが、法律に従って、それはプロファイル単位、すなわち、 請負業者に提供します。請負業者は、提供する製品またはサービスを緊急に購入する必要がある場合に、提供を長い箱に入れて取得します。
デート -このアドバイスは、おそらくあらゆる形態の所有権を持つ企業と協力するのに適しています。 政府機関のいずれかに仕事をしたり、サービスを販売したりする場合は、契約に基づく義務の履行中に社交的であることをためらわないでください-相談、議論、代替案を提案してください。 ここには2つの目的があります-あなたと一緒に仕事をするのが便利であることを示すこと、そして覚えることです。 すべてが正しく行われた場合、彼らは再びあなたに向けます。 必要なサプライヤーまたはマネージャーの電話が携帯電話に詰まっているとき、どれほど簡単に作業できるか想像できません。 そして、私は彼らと長い間仕事をしてきたので、まずは彼らに目を向けます。
ただし、仕入先の最終選択を決定する基準のほとんどは法律によって規定されており、それを理解すると、いくつかの競争上の優位性を引き出すことができます。
予算企業の財務機能に関する知識 -現在、非常に多くの企業が前払いで働いています。 ただし、予算機関では、この数値が常に機能するとは限りません。 顧客にとって望ましい条件やその他の条件を知っていれば、契約を安全に取得できますが、競合他社は引き続き100％の前払いを要求します。 公務員は交渉する傾向がなく、「私たちは前払いでのみ仕事をする」と聞くと電話を切って別の会社を探します。 これは、一部の種類の取引に関する法律では前払いが許可されておらず、昨日契約が必要だからです。 この点で、予算機関の顧客は配達時に支払いを提供する必要があります。 または、そのような条件が容認できない贅沢である場合、関連する法律を制定することにより、州の従業員からの前払いの許容額の条件に関心を持ちます。 これは、「連邦法の実施のための措置に関する」2013年連邦予算に関する決議の第17項によって明確に示されています 。 そこでは、取引の種類ごとに許容される前渡金の次元が明確に記述されています。 当然、毎年新しい決議が発行されます。
残りのヒントは、10万を超える購入に適用されます。
スケジュール-来年の計画調達について学習し、事前にあなたの努力と時間を計画することにより、特定の利点を引き出すことができます。 なぜなら FZ-94は、すべての政府機関に今後1年間の調達スケジュールを作成することを義務付けており、これについて知る機会があります。 調達スケジュールは、適切なセクションの調達Webサイトで顧客によって公開されます。 このスケジュールからの情報に焦点を当て、入札オープニング情報がウェブサイトに掲載される日の10暦日前までに調達スケジュールを変更できることを覚えておく必要があります。 したがって、入札を申請する計画を立て、入札が開く約1週間前にこのイベントの準備を行い、スケジュールを確認して事前に変更を把握し、時間通りに対応してください。
利用規約 -購入の利用規約を注意深くお読みください。 いずれかの点での不一致は、申請を受け入れない根拠となります。 特に注意すべきなのは、勝者が契約に署名するタイミングに関する条項です。この期限に違反した場合、不正なサプライヤのベースに追加される可能性があります。
質問 -文書とTKは人で構成されていることを覚えておく必要があります。多くの場合、マルチタスクモードでは、管理や電話からの絶え間ない割り当てがあります。 したがって、高い確率で、調達文書は明らかなエラーや理解できない瞬間に遭遇する可能性があります。 （カザフスタンでは、ポルノの物語の断片が調達文書に何らかの形で登場することさえありました）。 調達文書のすべての不可解な瞬間にぶつかって、質問をし、調達オーガナイザーに説明を求める必要があります。 尋ねて送信するよりも、必要なものを送信して送信するよりも、正しいことを実行してください。 ちなみに、注文の対象の要件に加えて、特定の種類の作業を実行する際の注文の配置の参加者に対する要件があります。 参加する入札者の要件も明確にするように依頼できます。 これは入札者に文書を説明するための手順と呼ばれます-それは法律によって確立されており、あなたの質問をすることはあなたの権利です。 調達オーガナイザーは、示された要求の受領日から最大5営業日以内に、申請者に書面または電子文書の形式で、この要求の原因となった文書の条項の説明を提供する義務があります。 顧客担当者の電子メールアドレスは、調達情報に含まれている必要があります。質問を送信できるようにするためです。
応答は、適切なセクションの購入ページで顧客によって公開されます。
状況と人生経験に基づいて、公的調達の分野では、第三者の参加者は資本建設の入札に実質的にチャンスがないことを付け加えることができます。 モスクワからは非常に強い関心が寄せられています。 運営費の分野からのさまざまな種類の商品のメンテナンス、メンテナンス、配送は、主に破損コンポーネントなしで、さまざまな企業によって獲得されました。 ITの分野では腐敗があります。 確かに、過去1年間に、成長するはずのない人が勝った場合の数が勝ちました。 低価格を提供しました。 興味のある人は歯を食いしばったが、それでも正直な勝者に契約を与えた。
2.民間企業
利益を最大化し、キャッシュフローを維持することを目的とした、私が後に働いた民間企業での手順は、州の会社とは大きく異なりました。 もちろん、汚職も存在していました。 しかし、モスクワの企業センターで集中的に開催された天文学的な金額の入札。 現地調達手続きは、数百万ドルであっても公平でした。 しばらくして、私は企業精神に触発され、会社の調達手順を学び、入札を始めました。
民間企業のインターネットは一般的であるため、ここでは商業的なオファーは特に有効ではありません。 サプライヤーに関するほとんどの情報は、そのWebサイトから入手できます。 この点で、私は次のことをアドバイスしたいと思います。
ウェブサイト -ウェブサイトで、あなたのために働くスペシャリストの連絡先の詳細を示します。 また、サイト上で無関係な情報やサービスを利用できないようにしてください。 原則として、サイトの電話が機能していない場合、次の会社のサイトに行く方が簡単かつ迅速です。 非アクティブなサービスに関しては、単純な例として、連邦保険会社のサイトにサービスに関する膨大な量の情報がありますが、私の地域の支店の連絡先情報はありません。 代わりに、サービスは「あなたの番号を残してください。折り返しお電話します」。 その結果、誰も私に電話をかけませんでした、そして、私はもはやこの組織を取引相手とみなしません。
通信 -メールに来た入札に参加するためのすべての招待に応答します。 あなたの答えがノーであっても。 基本的に入札に参加しない場合は、非競争的な購入が必要な場合に備えて、商業的提案を同封して書いてください。 入札のトピックがあなたのものでない場合-あなたのサービスや製品について書いて、書いてください。 招待を無視すると、緊急の合意が必要な場合でも、入札なしで彼らはあなたに手紙を書きません。 たとえば、入札への招待状に含まれる多くの企業は、直ちに警告されます。「公式の対応がないため、企業の調達手続きへの継続的な参加が妨げられる可能性があります。」
入札を検索する -多くのサプライヤが、私から入札という言葉を聞いて、尋ねた-これらの政府購入ですか？ -ちょっと前に電話した企業の名前と法的形式を完全に無視します。 多くの場合、人々は入札を国有企業に関連付け、このために多くを失います。 各大企業は、特定の金額または特定のカテゴリの商品を超える購入に対して入札手続きを実施しています。 また、民間企業はこれらの入札に関する情報をWebサイトに公開しています。 そこで彼らは、調達手順の条件について報告します。 もちろん、この場合、各顧客の手順を掘り下げる必要がありますが、これはそれほど単純ではありませんが、同時に勝利の場合にはかなりの量の契約を得ることができます。 手順の知識が入札の結果にどのように影響するかを以下に説明します。
交渉 -民間企業はお金を数えます。 そして取引されました。 値下げのリクエストは何でも意味します。 それはあなたが割引を求めている会社の種類によって異なります。 民間企業では、これは節約したい願望です。 たとえば、当社は価格を過去の期間の同様の購入価格と比較することを練習し、過剰がインフレ率よりも高かった場合、経営者は第2段階を使用して価格を下げるように指示しました。 そして、値下げを求める手紙を受け取った場合-落ちます。 ペニーが落下しますが。 大企業にとって、これは重要です。 サプライヤーにとって、これは忠誠心、善意の証明です。 顧客のために-原則の問題。 特定の状況では、このような割引を提供することで利益を得ることができます。 例を挙げましょう。鉄道貨車用のロックおよびシーリング装置が購入されました。 2つの主な基準は価格であり、優先支払いの延期は60日間です。 企業は、60日間の繰延支払いでオファーを行いました。 価格は平均的に同様でした。 あるメーカーの場合、違いは追加料金のみです。 現在の価格比で勝ったであろう1人のお気に入りが現れました。 割引を要求した後、状況は変わりました-1つのサプライヤだけが落ちました。 文字通りセントは商品単位当たり10下落し、60日ではなく30日の繰延支払いの条件でした。彼が選ばれました。
柔軟性 -一部の条件がお客様に合わない場合、または露骨だと思われる場合、入札への参加または契約の締結を直ちに拒否しないでください。 この契約を既に放棄している他のサプライヤーの数について考えてください。 もう1つ例を挙げます。 私たちの会社は事実の後でしか働かず、また60日間の支払いの延期を要求したため、サプライヤーを見つけることはしばしば困難でした。 多くは拒否しました。 しかし、スマートなものがありました。 彼らは、多くの人が彼らの前に拒否し、多くの人が彼らの後に拒否することを理解し、商品の価格のそのような遅延に関連するリスクを単純に定めました。 その結果、多くの場合、提案を作成して契約を受け取ったのは彼らだけでした。
手順の知識 -調達文書をサプライヤーに送信するたびに、質問を送信できるように手順と連絡先の詳細を適用し、それに応じて説明を送信します。 また、各入札中に、文書の不完全なパッケージを（同封のリストにもかかわらず）送信するか、これらの文書を後で送信するか、または他の違反で送信する組織の代表者がいます。 その結果、彼らの申請は検討のために受け入れられません。 場合によっては、これは長い間失格にさえなります。 そして、これは数百万件の契約です。 したがって、文書の調達手順と要件を慎重に検討してください。 切手や署名などの詳細に注意してください。 これはすべて重要です。
例として、入札の条件の中でもとりわけ、ロットの不可分性の要件があります。 つまり、テーブル、アームチェア、ベッドサイドテーブルを配置する必要があり、オファーがテーブルとアームチェアのみにある場合、そのようなオファーは考慮に入れられません。 しかし、一部のマネージャーがロットを分割できないことを読んでいた場合、必要に応じて不足している製品アイテムを購入し、エントリー価格でオファーに含めていました。 そのような妨害がたくさんあります。 価格のタイプミスについて、私は一般的に静かにします。
個人的なアプローチ -民間企業、特に大企業では、原則としてセキュリティサービスはその必要性を実証しようとし、従業員はこれを知っています。 したがって、おそらく、彼らはこの取引への個人的な関心についての質問に驚く目を向け、あなたが何を言っているのか理解していないと言うでしょう。 彼らがあなたの提案を安全保障理事会に報告するなら、おそらくこの会社と、あなたはもはや単一の契約を締結しないでしょう。
正義 -一部の企業には、紛争委員会などの制度がありますが、これは無視すべきではありません。 あなたの意見で、入札が不正であった場合、そのような委員会に連絡してください。 原則として、彼女はコーポレートセンターに座っており、支部で開催される競争に個人的な関心を持っていないため、客観的なレビューの可能性が高くなります。
3.国有企業
この場合、アクティビティはFZ-223に基づいて実行されます。これは、FZ-94とほぼ同じです。 購入は政府調達ウェブサイトでも公開されています。 そのような国有企業の子会社は、業務において独自の調達規則を使用しており、これは上記の法律とほぼ完全に重複しています。 連邦法223でカバーされていない国営企業の子会社は、購入に関する情報をこれらの国営企業のウェブサイトに公開しています（入札を求める際のアドバイスをご覧ください）。
そのような企業の入札に関する日々の知恵に関しては、それらは政府調達について私が言ったことに一般的に似ています。 これに加えて：
交渉 -国有企業では、これは再入札と呼ばれます。 原則として、提案価格が契約の初期値に対応しない場合に実行されます。 それを超えることは不可能です。 したがって、再入札に参加するための招待状を受け取った場合、かなりの確率で状況は次のようになります：受け取った提案はすべて、顧客が支払う準備ができている金額を超えているため、おそらく下落する必要があります。
もちろん、この情報は調達プロセスで発生するすべての状況を完全に説明しているわけではありません。 しかし、私はそれが誰かに役立つことを望み、次回、サプライヤーとして、あなたは無関心ではなくスポーツへの興味を経験するでしょう。
更新：政府機関との連携に関するアドバイスは2013年12月31日まで有効です。 2013年4月5日の連邦法の施行前N44-「州および地方自治体のニーズを満たすための物品、作業、サービスの調達分野における契約システムについて」。その後、この問題はさらなる調査が必要になる。