ネット中立性のための戦い：司法戦争と抗議

米国連邦通信委員会（FCC） がプロバイダーの規制に対する国の確立されたアプローチを放棄してから3ヶ月目です。 この決定は、ネットワークの中立性の原則の拒否とも呼ばれます。



FCCの12月の決定により、委員会の方針に関する多数の紛争が発生し、投票の取り消しも試みられました。 大規模なIT企業は 、ネットワークの中立性の拒否に反対しています。 ネットワークの中立性の廃止は、この問題でまだ米国の道を進んでいない他の国に影響を与えることが明らかになりました。 これを支持して、1月にロシアのプロバイダーは、特定のサイトのトラフィックを個別に制限する可能性について質問しました 。



米国でこの決定が正式に発効するまでに2か月がかかります。 その後、プロバイダーは、トラフィックをブロックしたり、独自の判断で1つまたは別のソースを優先的に提供したりできます。 ネットワーク中立性とは何か、それがどこから来たのかについては、この一連の記事の最初の部分で 、そして第2部では当局と事業者の間の最初の対立についてもっと書きました 。



この記事では、2017年12月まで有効だったネットワーク中立性へのアプローチがどのように形成されたかを検討します。





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事例：FCC対主要プロバイダー

2010年末に、委員会は、新しい議長の支持を得て、ネット中立性の主要条項を採択しました 。 彼らは、通信プロバイダーからのより大きな開放性を必要とし、法律で許可されている交通差別とブロックコンテンツに反対しています。 これは単純な理由で事業者に適していませんでした-ネットワークの中立性の条件では、彼らはお金を失いました。 プロバイダーのロジックは次のとおりです。加入者が競合他社のサービスを使用する場合、彼は当社のサービスを使用しません。つまり、私たちはお金を失っています。 たとえば、新しいルールでは、Time Warner Cableプロバイダーは、Time Warner CableのライバルであるComcastが所有するNBC Universalサイトにアクセスしようとしている加入者の接続速度を遅くすることはできませんでした。



FCCの決定に対する事業者の対応は、間もなく開始されました。米国最大の加入者であるVerizonは、新しい規則の採用から1か月後に法廷に出ました。 Verizonは、別のオペレーターComcastの足跡をたどり、プロバイダーとトラフィックソースとの関係を規制するFCCの権利に挑戦しました。 米国の裁判所が Comcastに有利な判決を下したことを思い出してください。 しかし、これはネットワークの中立性のルールが採用される前に起こりました。



すぐに、Verizonは、通信市場の小規模プレーヤーであるMetroPCSを提訴しました。MetroPCSは、加入者数で5番目に大きい米国のキャリアです。 ネット中立性のルールが採用されて間もなく、彼は新しいスキャンダルの主な参加者になりました。 プロバイダーの関税は、Samsung Craftの電話所有者向けに特別に用意されており、Skype、Netflix、その他の人気のあるWebサービスを差別しました。



何らかの方法で、連邦控訴裁判所は、Verizonの訴訟はまだ連邦官報に公表されていないため、Verizonの訴訟は時期尚早であると裁定しました。



夏に、Free PressイニシアチブグループのFCCは、GoogleとVerizonについて不満を言いました。 Googleは、オペレーターの要求に応じて、デバイスをプロバイダーの加入者のモバイルアクセスポイントとして使用できるアプリケーションへのアクセスをオフにしたと言われています。 この苦情も時期尚早であることがわかった。



2011年9月、委員会は最終的に11月に発効予定のネット中立性の規則を公表しました 。 その瞬間から、新しい規制制度の反対者は彼らに挑戦する機会がありました。もちろん、Verizonはそれを利用しました-オペレーターは再び法廷に行きました。 訴訟で、同社はFCCが独自の規則を施行しようとしており、委員会には権限がなかったため、市場の不確実性が生じ、最終的にイノベーションが損なわれると述べた。 FCCは法廷で自らを弁護すると述べた。



同じ年の秋に、米国はオンライン著作権侵害に反対する動きを開始しましたが 、これは実際にはネットの中立性の新しいルールに矛盾していました。 Stop Online Piracy Act（SOPA）法案に従って、プロバイダー、検索エンジン、および広告主は、関連するリソースが海賊版コンテンツをブロードキャストまたは販売する場合、犯罪の共犯者になりました。 リストされた当事者は、著作権所有者の要求に応じて、こうしたトラフィックを自分でブロックするために利用可能なすべての手段によって義務付けられていることが理解されました。 SOPAには、イデオロギー的に近いPROTECT IP法 （PIPA）法案もあります。 主に外国のサイトからの海賊版コンテンツに焦点を当て、著作権侵害に取り組むための急進的なアプローチも提供しました。



2011年は終了し、Verizonの訴訟はまだ係属中でした。 新年は、PIPAとSOPAに対する抗議から始まりました。 最大のインターネット企業は、「無料のインターネットを脅かした」イニシアチブに反対しています。 1月18日、WikipediaとRedditは、抗議活動を支援するために1日中英語セクションへのアクセスを遮断しました。 これは成功しました-翌日、上院議員は物議を醸す法案の検討を拒否しました。



制限法とその結果との戦いに対するそのようなサポートは、Verizonを止めませんでした。 3月、オペレーターは 、ネット中立性の新しいルールに反する主張について法廷で主張し続けました 。 同社によれば、新しいFCC規則は委員会の権限を不当に過大評価するだけでなく、ネットワーク所有者の憲法上の権利も侵害します。 特に、Verizonの代表者は、資産管理に関する修正条項 1および5を参照しました。 プロバイダーによると、ネットワーク中立性の規則は、米国憲法修正第1条と矛盾しています。ネットワークのコンテンツを管理するネットワーク所有者の権利を制限しています。 このため、Verizonはパートナーと広告主のトラフィックに優先順位を付けることができません。



委員会は、Verizonとの訴訟を扱っているだけではありません。 彼女はまた、Free Pressの苦情も調査しました。 7月、FCCは調査結果を発表しましたが 、 これはプロバイダーにとっては残念なことでした。GoogleはVerizonのリクエストにより、Androidデバイスのアプリケーションストアから11個のアプリケーションを実際に削除しました。 FCCはインターネットサービスプロバイダーのみを規制しているため、Googleはこのエピソードについては回答しませんでした。 そして、Verizonは125万ドルの罰金を科されました。



次の「手につかまった」オペレーターはAT＆Tでした。 プロバイダーは、iPhoneユーザーのFaceTimeオーディオおよびビデオ通話アプリケーションへのアクセスを制限することが判明しました。 AT＆Tの計画によると、特定の料金でのみこのサービスを介して電話をかけることが可能です。 FCC は、 AT＆Tがネットワークの中立性の規則に違反しているかどうか、イニシアチブグループの要求を整理することでした。



インターネットを規制するアプローチの変化は、米国だけでなく発生しています。 2012年11月、オランダは チリに次いで世界で2番目の国となり、ネットは中立のルールを採用しました。 1年前、地元の独占プロバイダーであるKPNは、WhatsApp、Skype、およびそのオファーと競合する他のサービスに対処しようとしました。 議会は、これを不可能にする修正案を可決しました。 これに応じて、プロバイダーは関税の価格を引き上げました。



米国の場合、2012年は以前のように訴訟で終了しました。 VerizonとMetroPCSは後退せず、ネット中立性の規則に関する別の裁判所判決に対して控訴しました。



2013年1月、AT＆Tは一歩後退しました。FaceTimeへのユーザーアクセスを部分的に戻し 、それによりFCCとの戦争を終了します。 5月には、T-Mobileグループの企業が MetroPCSを購入し、プロバイダーも欧州委員会との戦いを停止します。 したがって、Verizonは、FCCポリシーに公然と抵抗した唯一のプロバイダーであり続けました。



秋には、FCCとベライゾンの代表者が法廷で会合を開きました 。 プロバイダーは自分の立場を示す機会を得ました。 Verizonの弁護士は、米国憲法の第1改正と第5改正の違反について再び語り 、FCC当局者は 、ネットワークの中立性のルールは「インターネットをオープンプラットフォームとして維持する」ように設計されていると主張しました。 当事者は最終決定を待って別れた。



委員会にとって、今年は新しい章、トム・ウィーラーの任命で終了しました 。 トムは「ケーブル業界のロビイスト」および「FCCの敵」と呼ばれていました 。 就任後間もなく、彼は 「インターネットサービスプロバイダーは、Netflixや他の企業にユーザーの高速化を請求できるはずだ」 と述べた。 そのため、トムは実際にネットワークの中立性の原則との不一致を確認しました。

ネットの中立性は大衆に行きます

2014年は、ネット中立性を支持するすべての支持者に新たな打撃を与えました。裁判所はVerizonを支持しました。 裁判所は、インターネットを情報サービスとして分類することはできないと判断しました。 これは、プロバイダーの規制における重要なポイントです。 通信チャネルをサービスとして分類することは、所有者がインフラストラクチャを競合他社と「共有」する義務を負わないことを意味します。



裁判所は、実際にプロバイダーにこのトラフィックまたはそのトラフィックを優先する許可を与えましたが、サブスクライバーに通知することを条件にしています。 欧州委員会は決定に上訴する権利を有していたが、春には 、FCCが実際にプロバイダーによる差別を許可するという情報があった 。 オペレーターは、ネットワーク上の優遇条件について会社に請求することができます。



画期的な裁判所の決定の後、主要な出版物は、その結果についてユーザーに新しい力で知らせるタスクを引き受けています。ここに、 CNN 、 The New Yorker 、 Business Insiderの例をいくつか示します。 彼らの努力は無駄ではありません-FCCの本部に集まった抗議行動。 ネットワーク中立性を放棄するという問題は、人気のイブニングショーJohn Oliverのホストによってプログラムで取り上げられると、新しいレベルに達します。 これは、視聴者がネットワークの中立性を守るためにFCCにメッセージを送り始め、委員会のコメントを受け取るためのシステムを停止させるという事実につながります。





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秋には 、米国の都市で抗議行動が続きます。 Twitter、Reddit、Netflixなどの大規模なインターネット企業が一般市民に参加します。 9月10日、ネットワークが中立でなくてもインターネットがどのように機能するかを示すために、数千のサイトがインターネットの速度低下の初日を 過ごしています この日は、Kickstarter、Netflix、Etsy、Tumblr、Redditのページが特別に長時間ロードされ、ユーザーはネットワークの中立性の問題について詳しく知ることができます。



FCCへの圧力は高まり、オバマ大統領がプロバイダーの強化と再分類を要求した秋にピークに達しました。 大統領は 、「無料で開かれたインターネットは、アメリカ人にとって電気や電話サービスと同じくらい重要であり、同様に規制されるべきだ」と述べた。 トム・ウィーラーは大統領に同意したが、FCCは公然とオバマに反応しなかった。



ネットワークの中立性の戦いの観点から見た2014年の最後のハイライトは、ブロードバンドサービスの再分類に反対するIntel、IBM、およびQualcommを含む60の製造装置メーカーの予想外の登場でした 。 彼らは、プロバイダーに対するより厳しい規則は、ブロードバンドの開発への投資を許可しないと警告した。 したがって、ネットワーク中立性の反対は、新しい支持者で補充されました。 しかし、米国大統領はまだこの概念の愛好家の間でした。



次の記事では、3年の間に委員会がどのようにネットワークの中立性を放棄するようになったのか、そしてそのような決定が何につながるのかを見ていきます。



PSネットワーク中立性のための一連の戦いからの以前の投稿：

• ネットワークの中立性のための戦い：背景
• ネットワークの中立性のための戦い：オペレーター戦争と最初の裁判所

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