アメリカの官僚制度の標準





毎日、書類を積んだトラックがペンシルベニア州ボイヤーズの近くの元石灰岩鉱山を呼び出します。 ここでは、地下70メートルの深さで、米国公務員の年金書類を処理する最大のセンターが組織されています。 600人以上の従業員が手動でドキュメントをソートし、データをコンピューターに入力して印刷し、ある倉庫から別の倉庫に書類を運び、番号を確認します。手順は1977年からあまり変わっていません。



巨大な官僚的な機械は、人事管理局(OPM)の下位区分であり、誰にとっても退職給付を引き出​​します。 35年間、政府は1億ドル以上を費やしてプロセスを自動化し、鉱山のワークフローをデジタル化しようとしました。 それぞれの試みは失敗したとワシントンポスト紙は書いています 。 そして毎回、紙の手順に戻らなければなりませんでした。



Boyers Underground State Document Warehouseは1960年に設立されました。 当初は、天候やソビエトの武器から保護された「大規模な安全」と見なされていました。 最初は、ドキュメントの処理はワシントンで行われましたが、ここでは保存のためにフォルダのみが送信されました。 その後、ボイヤーズはスタッフを募集し始めました-文書の処理に関する主な仕事はここに移されました。





ボイヤーズ鉱山の前の駐車場



ボイヤーズの町のほぼすべての住民は、「連邦の地下牢」で働いています。 良い給与、柔軟なスケジュール、必要に応じて時間外勤務がありますが、そのような労働条件は通常とは言えません。 9から18で働いている場合、1年に数か月間、労働者は夜明け前に炭鉱に入り、日没後に去ります。 彼らは週末にのみ日光を見ることができます。 しかし、市内には他に仕事はなく、ほとんどすべてが退職するまでここで働いています。





Boyers Provincial Town、PA







Patty DeCaria、OPMで38年働いた



屋内では、料理ができず、飲食店もありません。 毎日11時30分にピザを配達する会社の広報担当者は、人々はいらいらして不幸に見えると言います。



文書処理手順は次のように構成されています。 州の機関の従業員が退職しないと宣言すると(これは年に約10万回発生します)、機関は仕事の経験に関する文書のパッケージを収集し、OPMに送信します。 デジタル文書を送信することはできません;すべてを印刷し、特別な封筒に梱包する必要があります。



処理の最初の段階で、ドキュメントの重複がチェックされます。 従業員が情報をコンピューターに入力し、この人物が以前に退職したかどうかを確認します。 人事部門の悪夢は、3回目の引退をした人であり、そのようなことは数ヶ月間「凍結」する可能性があります。



通常、2番目のステージは最長です。 従業員は、電話、郵便、ファックス、または書類にないその他の手段で文書を取得する必要があります。 数週間の間、いずれかの署名を取得する必要があります。 または、一部のドキュメントはデジタル形式ですが、印刷し、認証し、封筒に入れて送信する必要があります。



第3段階では、情報がコンピューターに手動で入力されます。 各書類には数時間から2日間かかります。 100年以上にわたって米国で蓄積された最も複雑な法律は、多くのニュアンスを考慮する必要があります。公務員は軍のベテランでしたか? 消防士? 彼は何年で最高の給料を持っていましたか? 彼は国会議事堂のカフェテリアで働いていましたか? 彼はどのくらいパートタイムで働いていましたか? ところで、過去のすべての自動化プロジェクトは、非常に多くの法律の微妙な違いと、さまざまなソースから情報を取得する必要があるため、正確に機能しませんでした。



第4段階では、ドキュメントが鉱山の次の部分に輸送されると、従業員はコンピューターに入力されたデータの正確性をチェックします。 すべてが正しい場合-彼らは、最後に、完全な年金の登録に青信号を与えます。 それ以前は、元公務員は80%しか受け取っていませんでした。







各時点で、約23,500件のケースが保留中です。 2014年の文書処理の手順は61日に短縮されました。 オバマ政権は、2012年の156日からこの数字を減らすためにかなりの努力をしました。 主にボイヤーズの従業員数の増加により、彼らは成功しました。 したがって、処理速度は1977年(60日間)のレベルにほぼ達しました。



ところで、ここの従業員の業務はずっと速く処理されます。 書かれていない規則が適用されます。誰かが同僚の名前のフォルダーを見ると、それは最初の場所に転送されます。 したがって、OPMの従業員は61日ではなく、2〜3日で年金を受け取ります。



最近のStandish Groupの調査では、過去10年間に米国の連邦ITプロジェクトの5%しか成功裏に実施されていないことが判明しました。 一部は部分的に実装され、41%が完全に失敗しました。つまり、実装フェーズの前に中止されました、とワシントンポストは書いています。



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