大統領報道局による写真
2009年2月12日
モスクワ、クレムリン。 情報社会の発展のための大統領評議会の会議で。
国家元首は、ロシアの情報通信技術（ICT）の開発が容認できないほど低いレベルであることを指摘した。 近年の知的資源の利用可能性と、新しい技術と電気通信のかなり急速な普及にもかかわらず、この分野の主要国の遅れは増え続けています。
当局によるICTの非常に非効率的な使用と、いわゆる電子政府が事実上存在しない状況には、特に注意が必要です。 これに関して、大統領は、2月9日に署名された「州および地方政府の活動に関する情報へのアクセスの確保に関する連邦法」が近い将来に機能するように、すべてのことを担当部門に要請しました。
会議は、ロシアでの情報社会開発戦略の実施に関する多数の提案を承認しました。 特に、8つのワーキンググループが作成されます。アクセス可能な情報とコミュニケーションの構造の形成。 教育および科学におけるICTの使用について。 医療および社会的保護の分野。 住民の安全を確保するため。 ICTの分野における国内産業の問題。 電子政府プロジェクト。 文化および文化遺産の分野でのICTの使用。 ロシアの国益を損なうためにICTの使用に対抗することについて。 別のワーキンググループが、地域における情報通信技術の使用を開発します。
DMITRY MEDVEDEV：こんにちは、同僚！ 座ってください。
すでにメモを送信しました-さて、それから働く意欲があります。
同僚の皆さん、こんにちは。 今日、私たちは情報社会開発評議会の最初の会議に集まりました。 その作成に関する法令は昨年11月に調印されました。 当然、この評議会が情報社会そのものの発展、存在する戦略の発展、そして特定の計画の発展の両方で役割を果たすことを望んでいます。
今日、情報技術なしでは進歩と近代化が不可能であることは明らかです。これは、科学技術分野だけでなく、科学技術分野だけでなく、国のガバナンスの問題や民主主義の強化の問題にも当てはまります。 今日、コンピューターを持たない単一の会社ではなく、自動会計システムを持たない単一の企業を想像することは不可能です-いずれにしても、何らかの方法で。 まあ、インターネットのない私たちのビジネスの活動を想像することは、大部分はすでに不可能です。 電気通信サービスは都市と地方の両方で提供されており、結局のところ、私たちはロシア人家族の4人に1人がすでにコンピューターを所有していることに満足しています。
近年、情報技術と情報サービスはロシアの非資源輸出のかなり重要な記事となり、約10億ドルのレベルに達しました。 それにもかかわらず、一般的に、私たちは何のためにこの評議会を作成しましたか？ 主要指標によって、私たちはまだほとんどの先進国からひどく遠いので、これはすべて私たちに適していません。 関連する国際ランキングでは、ロシアは20〜30位ではなく、70〜80位を獲得しています（資料を見たとき、私自身は驚きました）。 これは、全体として非常に高い歴史的知的潜在能力、この分野への関心、そして多くのプログラマーがいるという事実にもかかわらずです。 主要国の背後の遅れは減少していませんが、逆説的に、一見経済的に発展し、全体としてはより良い生活の条件で、逆に成長しています。 いわゆる電子政府の開発指標によると、2005年には56位、2007年には92位になりました。 これは何の話ですか？ これは、電子政府がないことを示唆しています。これはすべてキメラです。 ネットワークの世界に対する各国の準備状況のランキング（このような評価があります）では、私たちは「名誉ある」72位にいます。
電子政府について。 今日、ほとんどすべての連邦政府の構造には、インターネットに接続された最新のコンピューターが備わっています。 事実上すべての政府機関にはデータベースがありますが、それ以上のものはありません。 私たちの内部ワークフローは紙の上で行われ、現在も行われています。 コンピューターは主に使用されます。実際、これらはタイプライターであり、同じものを毎回再入力する必要がないため、より便利です。
私たちはすでに仕事を電子形式に移行する5年目です。 つまり、5年間、私たち全員が電子文書管理に携わっています。 実際、6年または7年前に大統領政権で働いていた私は、これを政権でしようとしたことすらありませんでした。 その後、政府でこれを行いました。 残念ながら、この意味では自慢することは何もありません。
最新の計画システムはなく、最新の財務および管理報告システムもありません。 毎月、部門による規制文書の郵送でのみ、大量の紙が残されます。 だから今は誰もやっていません-私たちはただ金持ちです：私たちはたくさんの森と十分な紙を持っています。
市民にとって、ほとんどの場合、何も変わっていません。 まれな例外を除いて、パソコンからアプリケーションを送信したり、特定の部門で論文の経過を追跡したり、電子シングルウィンドウシステムで電子ヘルプを受け取ったりすることはまったくできません。 州および地方自治体のサービスの単一のポータルを作成する必要がありましたが、これは翌年の1月1日から獲得することになっています。 これも起こりませんでした。 これは、市民が連邦、地域、および地方自治体のすべてのサービスに関する情報を完全に受け取ることができるサイトであると想定されていました。
それにもかかわらず、2月9日に、州機関および地方政府の活動に関する情報へのアクセスを確保するための法律に署名しました。 近い将来に機能させる必要があります。
情報化社会の開発戦略は、1年が経過した昨年2月に採択されました-残念ながら、その計画は最終決定されていません。 今日、この問題に関する動きのアルゴリズムを議論し、あなたと見つけなければなりません。
特定の作業分野を担当する省庁間グループを作成する提案があることを知っています。 これは普通の、少なくとも合理的なアイデアであるように思えますが、それについて議論しましょう。
他の原則の点について考えてほしい。 したがって、情報資源の長期的な成長傾向を考慮して、経済的に付加価値を効率的に生み出すことができるグローバルな情報社会では、当然、技術とサービスの役割は成功しています。
今日、私たちが消費するすべてのサービスの最大のシェアは輸入であり、国内のソフトウェア製品は、場合によっては、少なくとも非常に重要ですが、先進国のリーダーであり、私たちの学生は毎年最も権威のあるプログラミング競技会に勝ちます。 。 この分野で何をする必要があるのか、ここでどのような支援が必要で、どのような形で必要なのかを議論しましょう。
私が言及する別の一連の問題-この後、私の同僚はおそらくスピーチでこれを開発するでしょう。 いわゆる無線周波数スペクトルの変換を含むインフラストラクチャの制限の問題は、2006年から議題になっています。 ここでは、関連部門のすべての長が最終的に省庁間の調整を完了する必要があります。部門レベルで会合するか、政府で会議を開催します。
別のトピックは、社会的領域における情報技術です。 今、私たちは新技術の学校の教師の大規模なトレーニングを開始する必要があります。 実際、私たちはこれを国家プロジェクトの一環として試みました。 おそらく、何かが可能でしたが、これまでのところこれはほんの始まりに過ぎません。 国内のフリーソフトウェアの使用に向けて、さらに前進することを考える必要があります。 私はこのトピックに対処しました。結果が得られました。実際、フリーソフトウェアに基づいた絶対に高品質の製品を作成できる独自のプログラムを準備しましたが、現実に縛られています。
自宅で勉強する障害児のための遠隔教育センターを作成する必要があり、もちろん、これらすべての子どもたちにコンピューターとインターネット接続を提供します。 これも非常に重要なタスクです。
ヘルスケアでは-すでに何度か言っていますが、特定の試みが行われています-ソーシャルカードやその他の会計を統一するために、病歴を電子形式で保持することに進む必要があります。 もちろん、大規模なアーカイブ、図書館、美術館の資金のデジタル化プログラムが必要です。 私自身もこれに対処しましたが、アーカイブや美術館の基金に存在する損失を防ぐために、そして物事を整理するためにも、この作品が終了することを願っています。 また、予算基金のために実施される研究開発活動の結果を会計処理するシステムも必要です。
母国を旅行する際に私たち全員が直面するもう1つの重要な問題は、デジタル格差を克服することです。 2000年に日本で開催されたG8で、この問題は世界のデジタル格差の克服に関連して提起されたことを覚えています。 デジタルデバイドもあります。 私たちには非常に大きな国と非常に異なる機会があります。 したがって、ロシア地域のデジタル不平等はかなり深刻で重要なトピックです。 私たちはこの方向に一定の措置を講じました-いずれの場合も、ロシア連邦のすべての学校をインターネットに接続する決定が下され、実装されたとき：タスクは大規模で、一部の人はそれを信じていませんでしたが、それでも十分な速さで、リーズナブルな価格でそれをしました。 しかし、あらゆる面でこの不平等を克服する必要があります。 もちろん、学校は最も重要なリンクですが、他の社会制度もあり、ユーザーと一般市民だけがいます。モスクワで手頃な価格でインターネットに接続する機会は1つであり、奥地のどこかにあることを理解しています。根本的に異なり、収入は異なります。
もちろん、私はわが国の情報社会の発展の性質に関連するすべての問題を列挙するわけではありません。 しかし、すでに私が言ったことは、簡単な結論を出すのに十分です。すべての人に十分な仕事があるでしょう。
危機的な困難にもかかわらず、今後2年間で、グローバルな情報社会への統合のための情報と制度的前提条件の両方を作成する必要があります。 これが理事会の主な任務であり、これがここに代表される部門の主な機能です。
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