検索エンジンの責任：ロシアで検索を「編集」する方法

長い間、インターネット上の情報の検索は法律によって直接規制されておらず、検索エンジンで検索結果の特定の情報を表示または非表示にすることは誰もできませんでした。 しかし、2015年以降、ロシアの立法者は、検索結果をユーザー（個人）、著作権保持者、および州に「編集」する権利を与えることに成功しました。 次に、検索エンジンオペレーターは、独自のアルゴリズムとユーザーの要求だけでなく、新しい規制規則にもとづいて、検索結果の形成に関連する責任を負います。

忘却権

「忘却の権利」は、個人の私生活を保護するためのツールとしてヨーロッパでさほど昔に発明された21世紀の法的製品です。 土台は時に2014年には、敷設された欧州司法裁判所- （CJEUの裁判所欧州連合）溶液中のGoogleのスペインAEPDとMKに対する例 ゴンザレスは 、そのような情報は、「間違っ無関係または不必要」（不十分な、無関係なまたは過大）であれば、人々は、削除、検索結果からそれらについての情報（上場廃止、上場廃止）への権利を有することを決めました。 このケースは、個人データの処理の規制との関連で検討されました。これにより、一般に、データの削除または修正の要求を含め、個人データの処理方法と理由を制御できます。 イタリア紳士ゴンザレスは好きではなかったという彼は、Googleや記事を見つけるための最初のステップだったため、債務のオークションで彼の財産を売却するために20年前に飛び出し、それは悪い印象を与えた、とのビジネスをやってから彼を防ぐとき。

結果 、裁判所は、ユーザー（特にイタリア紳士ゴンザレス）が検索結果から削除するには、検索エンジンを要求する権利を持っていることに合意した自分自身について、間違った無関係なまたは不要な情報です。 しかし、裁判所はまた、ルールには例外があることを強調しました。例えば：

• 情報は公共の利益、科学的価値などです。
• 上場廃止は、他のユーザーが情報にアクセスする権利を侵害すべきではありません。
• 上場廃止は言論の自由を制限すべきではありません。

数年後、 ロシアでは「忘却権」が地元の解釈で登場しました。 2016年1月1日に、連邦法No.149-「情報、情報技術、および情報の保護に関する」第10.3条（以下、情報に関する法律と呼ぶ）が施行されました。 この規範により、ユーザー（申請者）は、以下の場合に、検索エンジンオペレーターが申請者に関する情報を含むサイトのページへのリンクを検索結果から削除することを要求できます。

• 情報はロシア連邦の法律に違反して配布されます。
• 情報は偽です。
• 情報は無関係です。
• 申請者のその後の出来事または行動により、情報は申請者にとって価値を失った。

実際には、忘却権に関する情報の削除要求は、多くの場合、違法な活動に参加した疑いのある者から出されます。 さらに、人々は自分自身に関する否定的なレビュー、本質的に攻撃的かつ中傷的な情報、失敗した写真、またはその他の個人データを削除しようとしています。

情報法第10.3条は、申請者が検索システム運営者のリストからの削除を司法上訴する可能性を明示的に規定しているが、法律は「通信の反対側」の人の利益については何も述べていない。検索結果からのサイト。 すべての栄光の中で、Googleに対するSova Centerの公的組織の場合、そのような権利の不均衡が現れました。これは、Google検索のオブニンスクからのネオナチスに対する刑事訴訟の過程に関する2つのニュース記事へのリンクの削除に関連して裁判所で検討されました。

前に書いたように、公共機関は、忘却権に関する法律に従って検索結果からリンクが削除されたという通知をGoogleから受け取りました。 同時に、Googleはリンクの削除をリクエストした人物についても、「検索クレンジング」の具体的な理由についても報告しませんでした。 最初に、Sovaセンターは裁判所で検索エンジンの動作に異議を申し立て、ニュースと一般に重大な犯罪に関する情報が社会にとって重要であり、個人（元有罪判決を受けた人）の要求によってのみ検索から消えてはならないという事実に訴えました。 しかし、すべてのインスタンスの仲裁裁判所は、情報所有者が情報法第10.3条に基づいて検索エンジンの行為に異議を申し立てる権利を持たないと信じて、公的機関の主張を満たすことを拒否しました。 「これは、私たちが規範を憲法と矛盾すると考える理由の1つです。 Center for Digital RightsおよびRosKomSvobodyの弁護士であり、仲裁プロセスで代理を務めたEkaterina Abashina氏は、情報のディストリビューターであるユーザー検索エンジンと連携して、後者は無力のままであり、上場廃止に反対する機会はありません。 さらに、忘却権の問題は、社会的に重要な決定が民間企業（検索エンジンオペレーター）に移転することによって引き起こされます。

検索エンジン自体の代表者によると、法律は、彼らにとって珍しい裁判所または法執行機関の機能を検索エンジンのオペレーターに割り当てています。 法律の広範な定式化と異なるエンティティ間の利益のバランスを維持するメカニズムの欠如は、法執行における多くの問題をもたらしました。 検索エンジンは、情報削除の膨大な数のリクエストを考慮することを余儀なくされます（Yandexによると 、法律の有効性の最初の3か月間、検索エンジンは1348人から3600件以上のリクエストを受け取りました）が、これらのリクエストのほとんどは満足の対象ではありません（約70％）リクエストは、情報発信者およびインターネットユーザーの権利を侵害する可能性があります。 この文脈において、忘却権に関するロシア連邦憲法裁判所の立場は、アートを適用するロシアの慣行に必要な確実性をもたらす可能性があります。 情報に関する法律の10.3、さまざまなエンティティの権利、および私的および公益の既存の不均衡を修正するために（Sovaセンターは、2019年2月1日にロシア連邦憲法裁判所に控訴し、現在予備検討中です）。

著作権

長い間、検索エンジンがインターネット上の違法コンテンツの配布をどの程度促進しているか、検索エンジンのオペレーターが違反者の行動に責任を負うべきかどうか、もしそうなら、それは明確ではありませんでした。 ロシアでは、2017年に次の「著作権侵害対策」の修正が導入される前に、著作権者はさまざまなメカニズムを使用して検索エンジンに説明責任を持たせようとしました。著作権検索エンジンによる直接違反を証明しようとし、情報仲介者の責任に関する規定を使用しました。 場合によっては、そのような試みは成功することさえあります。 しかし、通常、このような場合、検索エンジンのオペレーターに著作権侵害の責任を負わせることは、検索機能の操作に直接関係しません。

たとえば、 今年の1月に 、music.yandex.ruに投稿された「Hands Up」アルバムのカバーの独占権を侵害したために 、Yandexから 30万ルーブルの補償 が集められ ました。 ただし、このケースはYandexの検索機能には関係ありません。同社はサイトの所有者、つまりユーザーとサイトにコンテンツを投稿する人との間の技術的な仲介者として正確に行動しました。

検索エンジンは、アートの意味内の情報仲介者として認識されないことに注意することが重要です。 ロシア連邦民法1253.1。 検索エンジンは、特定のアルゴリズムに従って、技術的な機能、インデックス情報のみを実装します。 Yandexの専門家によると、資料や資料を入手するために必要な情報へのアクセスを提供するには、そのような情報を入手して使用する必要があります。 この結論は司法慣行によって確認されています。

2017年、 著作権者が情報の仲介に関する規則を参照して、違法なコンテンツを含むWebページへのリンクを削除することをYandexに義務付けようとし た仲裁 事件の 1つで 、裁判所は検索エンジンオペレーターの側に付きました。 モスクワ仲裁裁判所と控訴裁判所は、「各エンドユーザーリクエストの検索結果は完全に自動的に生成され、検索エンジンデータベースで利用可能なインデックスデータに従って、現在のインターネット上のネットワークアドレスを示すリンクのリストであり、情報は、ユーザー指定のリクエストに関連する場合があります。 情報（情報へのアクセス）の習熟は、検索エンジンのサイトではなく、これらのサイトでユーザーが直接実行しますが、対応する検索システムによってインデックス化されているかどうかに関係なく、この情報またはその情報にアクセスできます。

ただし、同じ2017年に、第3の著作権侵害防止法（ 「ミラーの法律」 とも呼ばれる ）の下で、検索エンジンオペレーターは、著作権または関連する権利を繰り返し侵害するサイトへのリンクを検索エンジンから削除する要件を確立しました 。 排他的権利の侵害はモスクワ市裁判所によって記録され、著作権者の主張について決定が下された後、Roskomnadzorに執行のための司法行為を送ります。 モスクワ市裁判所が特定のサイトへのアクセスを絶えず制限するという決定を受け取った瞬間から1日以内に、Roskomnadzorは検索エンジンオペレーターに、コンテンツに対する排他的権利の繰り返し違反のために永久にブロックされたサイトへのリンクを完全に削除する要件を送信します同じサイトへ）。 その後、検索エンジンはこれらの要件をいつか満たすことができるため、実際にはロシアの著作権侵害対策メカニズムに含まれ、インターネット上の著作権および関連する権利の保護に関連する新たな責任を負います。

2018年、Yandexに対するGazprom Mediaの一部である企業グループの訴訟における一連の訴訟の後、検索エンジンはさらに多くの責任を負いました。 モスクワ市裁判所が検討した訴訟は、yandex.ru Webサイト（特にYandex.Videoサービス）の違法コンテンツへのリンクに関するものです。 権利者は、暫定的な暫定措置の順序で、「yandex.ruウェブサイトへの作品の配置を保証する技術的条件の作成を停止する」ことを要求しました。モスクワ市裁判所は 、とりわけ、「リクエストに応じた検索結果だけがyandex.ruウェブサイトに掲載されただけでなく、 」Yandexが、サービスをブロックするという形で暫定措置の決定を司法的にキャンセルできなかった後、検索エンジンは論争のリンクを自発的に削除し、 廃止されました。

これらの訴訟を背景に、Yandexは著作権所有者との交渉に参加し、違法コンテンツへのリンクを法外に削除することを意味する著作権侵害との戦いに関する覚書に署名することに同意しました。 すべての文書は、 によって署名された 12社。 インターネットサイトの一部では、これらはYandex、Rambler Group、Mail.Ru Group、およびRutubeです。 著作権者の側では-チャンネル1、VGTRK、National Media Group、ガスプロム-メディア、インターネットビデオ協会、映画およびテレビ製作者協会、キノポイスクサービス。 覚書の保証人は、ロスコムナゾールになりました。 この覚書は、ネットワーク上の違法コンテンツと戦うための追加の措置を提供します-著作権者がコンテンツを違法に配置するリンクを作成できる「プライベート」レジストリの作成。 レジストリ所有者および著作権所有者のアプリケーションの検証者はRoskomnadzorです。 参加企業には、検索結果およびインターネットサービスからリンクを削除するために6時間が与えられます。 覚書を締結する主な目的は、違法コンテンツの検索を可能な限り複雑にすることです。 さらに、覚書は 2019年9月1日まで有効です 。 この時間の前に、覚書の規定を考慮して、ロシアの法律がそれに応じて改正されると想定されます。

これに関連して、ロシア連邦文化省が2017年に作成した法案を思い出す価値があります。 それでも、文化省は、検索エンジンオペレーターを情報仲介者として明確に認定することを提案しました。そのため、違法コンテンツを含むサイトへのリンクを裁判なしに発行する義務を課すことができます。 その後、法案は規制上のマイナスの影響があるとして却下されました。 法案に関する否定的な意見は、ロシア経済産業省がロシアの産業家と起業家連合、PJSC Rostelecomおよび電子通信協会RAECとの公開協議の後作成したものです。 特に結論は、「法案は、提供された情報を確認するメカニズム、およびそれらに対して提出されたアプリケーションの関連リソースを検索エンジンオペレーターに通知するメカニズムを提供しない」と述べています。 これらの条件では、真正なリソースの権利を侵害するリスクがあります。」

否定的なレビューにもかかわらず、裁判なしの「上場廃止」に関する同様の法案の作業は今日まで続いています。 また、検索エンジンに法的コンテンツを含むサイトを優先モードで表示することを義務付けることも提案されています。 しかし、法案の最終テキストはまだ解決されていません。 オープンソースによると、このような法案は2019年9月上旬までに登場するはずです。

ロシアでは、インターネット上の違法コンテンツに関する検索エンジンオペレーターと政府機関および著作権所有者との相互作用のための規範的なアルゴリズムが、少し前に導入されました（2017年）。 同時に、文化省の提案と著作権侵害対策覚書の出現から判断すると、ほとんどすぐに、検索エンジンと著作権所有者の間の「距離」を縮め、ネットワーク上のコンテンツの権利を保護するメカニズムから司法を除外することにより上場廃止を加速する傾向がありました。

コンテンツフィルタリング

忘却権と著作権侵害防止法に関する法律に加えて、検索結果から情報を削除する検索エンジンの義務を規定する他の面倒なルールがあります。

2017年には、法律第276-「アノニマイザーとVPNの使用に関する州の規制」も採択され、ロシアで禁止されている資料の流通を「抑制する」ために州の権限が大幅に拡大されました。 アノニマイザー、VPN、その他のプロキシシステムの所有者、および検索エンジンオペレーターは、R​​oskomnadzor情報システム（ FSIS ）に接続する必要があります。 FSISには、検索エンジンオペレーターによる上場廃止の対象となるすべての禁止されたインターネットリソースが含まれます。

ロシア市場で運営されているほとんどの検索エンジンオペレーターは、この要件を順守していますが、すべてではありません。 Google は FSIS への接続を拒否し 、50万ルーブルの罰金を支払うことを選択しました。Roskomnadzor は、 「禁止コンテンツから検索結果をフィルタリングするためのロシアの要件」を無視し続けるとGoogle をブロックすると脅しました 。 しかし、そのような動きの見通しは非常に疑わしいです。 RoskomsvobodaのプロジェクトマネージャーであるArtem Kozlyukは、Insiderのインタビューで次のように述べています。「RoskomnadzorによるGoogleのブロックは、それ自体を破っています。」

Googleについて言えば、Transparency Reportと呼ばれる検索エンジンのイニシアチブに注意する必要があります。 Googleは、ウェブ検索などからのコンテンツ削除リクエストの統計レポートを定期的に編集します。 統計によると、ウェブ検索アカウントから情報を削除するリクエストはわずか20％です。 ただし、検索エンジンがコンテンツを削除するためのすべての要件を満たしていると想定しないでください。 Googleが作成したグラフは、削除された情報の割合を明確に示しています。 平均して、Googleはロシア当局からのリクエストの約70％を満たしています。

おわりに

ご覧のとおり、2016年、ロシアの立法者は、民間および公共の利益のためにロシアでのデジタルコンテンツおよびオンライン資料の配信を抑制するメカニズムに検索エンジンを積極的に「ドラッグアウト」し始めました。 ロシアの領土では、検索エンジンオペレーターはユーザーのアプリケーションを無視する権利を考慮し、著作権者の利益のためにユーザーから違法なコンテンツを隠し、禁止された情報からユーザーを保護する必要があります。 作成されたメカニズムの有効性と公平性は、ユーザー自身が評価する必要があります...