habrauserovの質問に対する通信大臣の回答：パート1

良いニュース、同僚：通信省から、 habra-usersの質問への最初のバッチが私たちに来ました。 あなたはカットの下で彼らと知り合うことができます。







このパートでは、情報化と公共サービスに関連する15の質問に対する回答（著者のスペリングと句読点が保存されます）。 通信省の電子政府開発部門のディレクターは、 アレクセイ・コジレフです。



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質問1.ウェブサイトwww.gosuslugi.ruで APIおよびOAuth承認を実装する予定ですか？ これにより、政府のサービスとやり取りできるアプリケーションとサービスを作成できます。たとえば、パスポートデータを第三者に送信せずに、誤って駐車した車の写真を当社の近くに交通警察に送信できます。



回答： このような技術を導入する可能性を検討する予定です。 電子公共サービスの最も便利な使用と、商業部門を含むそれらに基づく新製品の作成の問題は、私たちの優先事項の1つです。 ただし、これらのテクノロジー（特に、OAuthまたはその他のシングルサインオンツール）が機能するためには、規制の枠組みを変更する必要があります。 その後、メカニズム（ ESIA ）を改良し、 gosuslugi.ruにAPIを追加する必要があります。 APIとSSOの潜在的な消費者が希望を表明できるようにしています。



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質問2。興味深いのは、 www.gosuslugi.ruサイトがいつ人間的に機能するようになるかです。そのため、アプリケーションへの入力、サービスの注文、支払いが可能になりますか？ そして、このサイトのポイントは、まだあらゆる種類のBTI、パスポートオフィス、交通警察などに列を作る必要がある場合です。



回答： あなたは正しい、多くのサービスが現在実装されている方法は批判に耐えられない。 サービスを完全に電子的に提供するために、さまざまなタイプのサービスに対する支払いの可能性を拡大するシステムを接続することを計画しています。 また、当局への訪問を減らすために、個人向けの適格な電子署名のインフラストラクチャが開発されています。これにより、紙の文書の個人署名を回避できます。 そして2015年までに、個人の保管書類の義務を放棄する予定です：パスポート、出生証明書など、旅行を完全に除外する物理的なオブジェクトの転送がないほとんどのサービスを許可します。 通信省の役割はインフラストラクチャを作成することであり、特定の当局がサービス自体を提供するため、規制文書の変更を含む多くの作業を行う必要があります。



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質問3.公共サービスのWebサイトでクレジットカードを使用して関税、税金、罰金を支払うことができるのはいつですか。



回答： 現在、クレジットカードによる支払い機能は、交通警察の罰金に対してのみ実装されています。 2013年には、州ではないがそのように認識されるサービスや税金（住宅サービスや共同サービスなど）を含むすべてのサービスと税金をクレジットカードで支払うことができます。



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質問4.標準GOST R ISO / IEC 26300-2010の採用にもかかわらず、「情報技術。 オフィスアプリケーションのOpen Document形式（OpenDocument）v1.0»政府のサービス、部門などのサイトは、さまざまな非標準形式で情報を提供し続けています。 これに関連して変更は予定されていますか？



回答： この規格の使用は任意です。 これだけでなく、公的機関を拘束する他のオープンスタンダードも修正する提案を準備します。



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質問5.すべての公共サービスは、オンラインレコーディングを含むキューオートメーションにいつ移行されますか？ FMSで、それはうまくいきました（私には思えます）、州の残りの部分で継続する価値があると思います。 装置。



回答： この問題の解決策は複雑にしかできません。 通信省の任務は、通信チャネル（デジタル不平等の削減）、省庁間協力、公共サービスポータル（APIを含む）、市民および法人向けの適格な電子署名の使用、単一の識別および認証システム、電子公証人、単一の参照情報のシステムと、技術的基盤を準備するために他の多くの活動を実行する。 電子キューは半分の尺度であるため、一般的にキューを削除する必要があります。 現在、これを実現するために、他の当局との共同作業を構築しています。



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質問6.他の地域での公共サービスのカザンオプションの使用についてTwitterで連絡しました。 この質問については、@ my_region（Kristina Talanova）にお問い合わせください。 彼らは助けたくありません 2か月間、彼らは他の地域の提案を準備しています。



回答： カザンのオプションは、非政府組織を省庁間の電子的相互作用（ SMEV ）のシステムに接続することにあります。 興味深いパイロットプロジェクトでしたが、現在は連邦レベルに移行しています。 現在、非政府組織をSMEVに接続するための一般的なメカニズムを開発しています 。



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質問7.一部の注文はほとんど遡及的に発行されるのはなぜですか？ 地域や部門は、1か月または2か月（数百の異種サービス）ですべてのサービスとソフトウェアを変更することはできないため、一般的な期限が常に発生します。 例えば、政令「連邦執行機関および州予算外資金の機関の、電子形式による部門間情報の相互作用への移行を確保するための措置について」。 完全統合のための4月1日から7月1日までの合計条件。 もちろん、ほとんどの地域はこのタスクに対応していませんでした。



回答： 質問9の回答を参照してください。



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質問8.すべての政府のサイトで使用するために、既存の有名なCMSを作成またはアップグレードする計画はありますか？ ミニマルで機能的でなければなりません-これにより、さまざまな省庁のウェブサイトを作成するための予算を削減し、そのようなリソースの作成から経験の浅い専門家を排除できます。



回答： 連邦政府レベルでこれを行う必要はありません。 商業部門は素晴らしい仕事をしています。 さまざまなレベルの機能とコストの非常に成熟した製品が多くあり、それらは政府機関の現在のニーズを完全に満たしています。



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質問9.公共サービスの導入を後援する地域の強盗はいつ停止されますか？ 世界中：1）サプライヤはサービスを提供するだけです（この地域では、インフラストラクチャを作成し、RTKの各サービスに対して統合のために30万ルーブルを支払います）2） FSMEVはさまざまなサービスを平準化する必要があります（すべてのデータはアーカイブされ、 FSMEVはこの作業を行う必要があります）3）方法論的な推奨事項は推奨事項ではなく、サービス開発の直接的な指示ですか？ 推奨事項とルールは異なる概念です。 4）地域はCMEEのビジョンによって決定され、 FSMEVとの統合の拒否によって直接押しつぶされます。 しかし、地域は統合のためだけにかなりのお金を払っています。 5）規則および標準に違反して作成されたサービスは公開しないでください。 反対があります。 無効なwsdl、xsd、「空の」サービスパスポート。 しかし、彼らは生産的であり、彼らと協力しなければなりませんか？ どうやって？



回答： はい、あなたは正しいです、あなたが名前を付けたものはすべて深刻な問題であり、私たちは意図的に取り組んでいます。 まず第一に、私たちの意見では、地域CMEAの過剰なインフラストラクチャを大幅に簡素化するつもりです。 さまざまなサービスが、新しい方法論的な推奨事項によって平準化されます。 そして、それらは非常に重要であるため、アダプター、サービスエミュレーター、およびそれらの一連の自動テストのリファレンス（オープンソース）実装を作成します。 また、 SMEVのテスト環境および実稼働環境での（主に自動の）サービスの登録と検証のための、よりシンプルでありながら厳しいポリシーも提供します。



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質問10.単一のドキュメントリポジトリはいつ作成されますか？ クエリ自体の膨大なデータの代わりに、ドキュメントへの単純なリンクを転送できます。 SOAはドキュメント指向ではないため、「投資」には5MBの制限があります。



回答： 1つのノード内のデータ自体ではなく、保護された回路のリソースへのリンクを送信 でき ます。詳細な手順は、方法論の推奨事項（電子サービスの開発および省庁間の電子的相互作用のための電子署名技術の使用に関する方法論的推奨事項、参照およびxopに記載されています） ：含めます（ smev.gosuslugi.ruで入手可能）。 現在、リンク転送の概念はCMEA全体の規模で開発されています。基本的に、そのようなニーズは地図データの転送によって決定されます。 これが単一のドキュメントストレージになることはほとんどありません。



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質問11.年末までに連邦SMEVの試運転が計画されていると思いますか。



回答： 質問は年を指定していません。 2012年について話しているなら、はい、それは非常に現実的です。



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質問12. SMEVは、その方法論的な推奨事項でガレージクラフトでなくなり、国際基準に従うのはいつですか。 構造化されたXMLデータは、zipアーカイブで送信されないように構造化されています。 そして今、私たちはアーカイブでワークフローバイクを行っています。 なぜSOAアーキテクチャなのか？



回答： 世界にはロシアのSMEVに類似した規模 の プロジェクト はありません 。 連邦政府の構造と人口の多い巨大な国があります。 私たちが直面している多くの困難は、世界の慣行でまだ遭遇していない規模の経済によって引き起こされます。 古典的なサービス指向アーキテクチャも万能薬ではありません。州の規模は言うまでもなく、小さな会社でも困難が生じます。 同時に、既存の事実上の実装との妥協として意図的に作成されたものを含む方法論的推奨の不十分な硬直性は、あなたが話している標準の広範な個人的な解釈をもたらしました。 多数の標準を強化および変更し、サービスおよびアダプターの参照実装を作成し、それらの自動テストシステムを作成して、新しい標準への痛みの少ない移行を実現します。 ただし、問題は、要求を送信および受信するソース情報システムの大部分です。 残念ながら、その開発レベルはほとんどの場合非常に低いです。



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質問13. UECに関する質問。 初期の声明によると、このプロジェクトは可能なすべてを組み合わせることにしました。 そして、異なる地域で動作するチケット、IDカード、および州のポータルへのアクセス。 サービス、および多くの地域アプリケーションなど...このイノベーションの導入は、さまざまな理由で常に遅れています。 納得できる時間枠で何回もできると言われているような気がします。 そして、率直に言って、これがどれだけ必要かは明らかではありません。 そして投資されたお金は莫大です。 質問： UECの州の位置は変わりますか？ 大統領と通信大臣の両方が変わりましたが、コンセプトは変わりましたか？



回答： 実際、ユニバーサル電子カード（ UEC ）の概念は繰り返し変更されています。 通信省の立場は、州および地方自治体のサービスを電子形式で提供するために、そして他の多くのプロジェクトと同様に、まず、市民に適格な電子署名を識別および添付するための便利なメカニズムが必要であるということです。 支払いを含む他のアプリケーションの実装は異なる場合があり、 UECまたは電子パスポートの形式で単一のカードを使用する必要はありません。 追加サービスの使用と選択は、州または企業が提供する識別ツールへの自発的なつながりという形での市民の特権です。 私たちのタスクは、これに必要なすべてのインフラストラクチャを作成することです。



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質問14.省は、進行中のプログラムの要件をどのように策定しますか？ （使用される技術の観点から。例として-特定のシステム用のソフトウェアプラットフォームの選択）。 そのような要件を最適化するために、省に「フィードバック」メカニズムはありますか？



回答： ありません。 これは、連邦調達に関する連邦法第94号により明示的に禁止されています。 これにより、請負業者によって選択された技術がプロジェクトの開発を妨げるか、または選択された技術スタックに専門家のための開かれた市場がないという事実につながり、将来の入札で請負業者に不当な利点を提供します。 残念ながら、この問題には普遍的な解決策はありません。



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質問15：地元（ノボシビルスク）のニュースでは、3億年から5年の間、数億人がすでに市の構造物のIPに費やされていたという情報が滑りましたが、システムは稼働しませんでした。 このようなペースの開発で、私はそれが時代遅れになることを恐れています。 また、Habréに関する最近の記事では、1つの項目（国内プラットフォーム）に関する情報に部分的に反論しましたが、電子政府とIPの問題は未解決のままです。 ご覧のとおり、および連邦および地方自治体レベルでの知的財産の開発計画 モジュールの準備ができているので、モジュール化され、部分的に試運転されますか？ 1つの地域に基づいて統合システムを開発し、それをあらゆる場所に導入する方が賢明ではないでしょうか。



回答： 私たちがどのような情報システムについて話しているのかはあまり明確ではありません。 質問を明確にすると、妥当な時間内に回答を準備します。



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» 質問の全リスト



リストの次は、IT業界の発展に関する質問であり、次に通信および郵便サービスに関する質問です。大臣はリストの最後の10の質問に答えます。 私たちはそれを楽しみにしています-彼らは年末までに管理することを約束しました。