電子公共サービス：約束された3年が待っています。 TSEFレポート

最近のトヴェリ経済フォーラム（http://www.tver-forum.ru/）は、約束されたすべての公共サービスをすぐに電子形式で受け取ることができないことを示しました。 これに対する主な障害は、省庁間の電子的相互作用またはSMEVのシステムの欠如です。 SMEVの完全な打ち上げ前-徒歩の月のように、あまりにも多くの問題がまだ解決されていません。 続きを読む-カットの下

おそらく、トヴェリフォーラムで最も楽しいことは、政府の代表者自身が、SMEVと電子政府サービスには成果よりも多くの問題があるという事実について話し始めたことだろう。 SMEVの発売日が1年間延期されたのは、何の理由もありません。 政府の人々は、特にSMEVと電子公共サービスを規制する立法を整頓するために、この延期が必要であると言いました。 まだ多くの欠陥があります。

最も深刻な問題は、依然として悪名高いデジタルデバイドです。 どこからでも高速インターネットチャネルがあります。特に、これは地域の部門や地方自治体に適用されます。 セキュリティで保護されたデータチャネルの存在について言えます。 アレクセイ・ポポフ（ロシア連邦政府の情報技術・通信局長）は、これまでのところ、どの地域でも単一のノードに州当局が完全に接続していることを正直に認めました。これがMEISを起動するための前提条件です。

送受信されるデータはどこかに保存する必要があります-データセンターを使用する必要があります。 伝統的に、こことここで問題を作成します。 複数の部門に1つのデータセンターを構築することは不可能であることが判明しました。予算は異なり、各部門が個別に使用する必要があります。 そのため、データセンターがまったくないか、または存在することがわかりますが、容量は非常に非効率的に使用されています。

部門で使用される電子文書管理システムは別の問題です。 毎日、部門の活動のこちら側に直面しているため、ここには大規模な問題がいくつあるかがわかります。 地域の地上には、実際にはSMEVと統合されていないさまざまなEDMSがあります。 SMEVに接続するだけでなく、多額の資金が費やされたEDMSを完全に変更する必要もあります。 Rostelecomは、規制（SIR）を実装する独自のシステムを提供しています。これは、EDMSの機能を満たしていませんが、SMEVと統合されています。 このシステムには数百万の費用がかかり、当然、すべての部門がそのような購入を引き受けるわけではありません。 状況は、EDSを変更する際にスタッフを再訓練する必要があるという事実によってさらに複雑になり、これには常に困難があります。 もちろん、何も変更することをきっぱりと拒否し、現在インフラストラクチャの編成とSMEVとの統合に取り組んでいる地域があります-Rostelecomをバイパスします。

部門と同じ部門内の部門の相互作用は、別の歌です。 さらに、これは電子的な相互作用に関するものではなく、実際のいわゆるオフラインに関するものです。 電子公共サービスを開始するには、要求を渡す方法、情報提供の条件、および各段階の責任者などを記録するために、それを認証する必要があります。 しかし、私たちにはいつもすべてのものがあります。たとえば、1つのサービスだけを提供できる部門があり、すべての部門が立ち上げの準備ができています。 そのため、彼らに関連する他の部門がサービスを開始できるように努力することは、彼らには望みがありません。 政府の代表者によると、相互作用する部門の会議でさえも開催が難しい場合があります。

状況と予算の配分を複雑にします。 各部門および多くの部門は、CMEEの組織に関する作業に独立して資金を提供しています。 一方で、これは良いことです-自由、特定のユニットに必要なもののより良い理解など。 しかし、資金の効率的な使用という点では、これは余分な無駄です。子供でさえ、卸売りのほうが安いことを知っています。

これまで、電子文書を法的に関連するものとして使用する問題は解決されていません。 最も興味深いのは、この方向で、国家はしばしばビジネスに先んじています。 たとえば、Rosreestrは、電子取引で不動産取引を登録する際にすでに文書の一部を提供しており、銀行はそれらを受け入れることを拒否するだけでなく、この問題についても交渉していません。 「交渉」することにした唯一の銀行は、Promsvyazbankでした。

EDSの使用にも問題があります。 連邦税務局のアンドレイ・ペトルシン長官は、モスクワにEDSを使用できる公証人は5人しかいないとTSEFに語った-遠隔地で行われていることは...しかし、各地域は独自の方法を探している。 たとえば、ボルゴグラードでは、子供を出産したすべての女性-産科病院でEDSを提供する予定です。そのため、女性は帰宅後すぐに、家を出ることなく「子供」給付を申請することができます。

今、いくつかの統計。 モスクワは政府機関でのICT使用のリーダーです。ここでは、ICT使用指数は0.63です。 サンクトペテルブルクでは、少し低い-0.621。 3位はチュヴァシア-0.588です。 部外者はイングーシ-0.162です。 データは、情報社会開発研究所によってTSEFで計算および提示されました。 この状況の利点には、重要ではありませんが、先行領域と遅れ領域との間のギャップの縮小が含まれます：2007年の4,246対2009年の3,887 2010年には、ギャップをわずかに減らす必要があります。

政府サービスポータルにはいくつかの統計があります。 連邦ポータルへの記入の完了率は32.7％です。 地域ポータルの場合、このインジケータの範囲は15％〜76％です。 連邦ポータルの要件への技術的コンプライアンスは53.2％と推定され、地域ポータルでは9〜72％と推定されます。 連邦ポータルでのサービスのアクセシビリティの指標は41.1％であり、地域では11〜74％の範囲です。 そのため、連邦政府のポータルと地域には努力が必要です。